粮食进口加快引担忧 专家称适度进口无损粮食安全基础

　　近期粮食进口增加较快，引发了一些人对我国粮食自给能力的担心——

　　适度进口无损粮食安全基础

　　商务部数据显示，今年6月，我国进口大豆预计到港832.28万吨，创月度最高水平；1月至4月我国进口稻谷和大米100万吨。有人认为，这将挑战我国粮食安全。当前我国粮食自给水平如何，怎样看待近期的粮食进口？

　　“长期以来，我国粮食自给率始终保持在95%以上，稻谷、小麦口粮产需平衡。”农业部总经济师毕美家告诉记者，加入WTO以后，我国需要利用国内外两个市场、两种资源来调剂余缺。就进口总量来看，玉米、小麦、大米这3种粮食的进口量占国内生产量的比重不足2%。

　　毕美家介绍说，进口增长主要是为了满足国内多样化的消费需求。随着人们消费水平不断提高，对粮食品种的多样性需求越来越强，特别是一些高端优质大米、优质强筋弱筋小麦，需要适量进口作为调剂。玉米作为重要的饲料作物、工业原料，随着养殖业和深加工的发展，其用量快速增长。

　　中央农村工作领导小组副组长陈锡文此前接受记者采访时表示，去年进口大米200多万吨，增加较多，但和我国稻谷产量接近2亿吨相比，比重很低。由于进口量在国际稻米贸易中占比小，在我国大米生产和消费总量中占比小，这“两小”特征决定了我国大米进口既不会对全球粮食市场运行产生明显影响，也不会改变我国稻米供需基本平衡的局面。

　　进口粮食也有价格因素。专家表示，前些年我国进口大米主要以泰国香米为主，用于满足高端消费需求，总体数量不大，而普通大米进口基本没有价格优势。但随着人民币不断升值和国内米价稳步上涨，2012年我国大米价格开始高于越南、巴基斯坦等国，进口米价格优势凸现。特别是越南大米，由于生产成本低且连续两年增产，价格优势明显。据了解，近年来我国进口大米主要来自越南、巴基斯坦和泰国，分别占进口总量的66.7%、25.0%、7.6%，主要是国内一些企业进口廉价大米用于米粉、米酒等加工。

　　此外，国外大豆也有价格优势。据统计，国外进口大豆运到我国山东青岛港的价格，每斤比国内便宜0.2元。我国进口大豆2003年突破千万吨大关，达到1100万吨。由于市场需求旺盛，2010年、2011年、2012年进口大豆分别为5480万吨、5183万吨、5838万吨，其用途主要是榨油和做饲料。

　　“主要粮食品种的国内价格高于国际价格，与我国连续多年通过提高粮食最低收购价、增加临时收储等措施鼓励粮食生产、加强粮食安全有很大关系。按照我国目前8亩地可生产1吨大豆计算，进口大豆相当于利用了国外至少4.4亿亩的播种面积。”陈锡文告诉记者，若全部由国内生产来替代，意味着要以大幅减少粮食总产为代价。因此，适度进口国外资源性农产品，在一定程度上利用了国外耕地资源。

　　“按照国际惯例，大豆统计在油料作物中。按照国际可比的谷物概念，我国在2008年及以前基本呈现粮食净出口状态，只是从2009年开始才出现谷物少量进口。”国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云介绍说，我国粮食自给率在2009年、2010年、2011年分别为99.6%、99.1%和99.2%，2012年粮食进口总体增加，但自给率依然高达97.7%，当前，中国粮食安全的基础是牢固的。

　　姜长云认为，去年以来，我国谷物进口虽然增量较大，但都在国家进口配额之内，并未改变我国谷物供需基本平衡的局面，对全球粮食市场运行也未产生明显影响。

（责任编辑：李方）