三大主粮齐入"净进口"时代 暂时或不威胁粮食安全

　　三大主粮齐入“净进口”时代是否威胁粮食安全？

　　高度机械化和高补贴的国外现代农业，使得进口粮食销售价格大幅下滑，国内外价差日益扩大

　　最新数据显示，今年以来，我国小麦、大米、玉米三大主粮始终保持净进口态势，粮食自给率正在逐步下降。对此，有分析人士表示，这表明农业中各项问题非常严重，提升农业竞争力已到了刻不容缓的时刻。但也有观点认为，由于我国对主粮进出口实行比较严格的配额管理制度，对于食品安全的担忧为时尚早。

　　粮食自给率跌破90%

　　据海关统计数据显示，去年是历史上我国粮食进口量最多的一年。其中，玉米进口增长197%至520万吨，小麦进口增长了195%至369万吨，稻米进口增长了305%至234万吨。2012年玉米及稻米进口创纪录，小麦进口则创8年来新高。小麦、玉米、大米净进口量分别达到约341万吨、515万吨和208万吨。去年我国粮食的自给率约为89.4%，已经低于95%以上的政策“红线”。

　　根据中华粮网数据显示，今年以来，国内粮食进口量依然维持高位。以大米为例，2013年前四个月中国稻米总进口量达99.3万吨，较上年同期大涨约84%。年初至今，国内大米市场一直弱势运行，其中一个重要因素就是进口稻米的强烈冲击。

　　中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝在接受羊城晚报记者采访时表示，粮食自给率下降，表明农业中各项问题非常严重，提升农业竞争力已到了刻不容缓的时刻。进口粮激增将对我国农业产生重大冲击，粮食安全问题将随之出现，整个国民经济的根基有失牢固。

　　我国粮食价格劣势明显

　　三大主粮已经迈入“净进口”时代，与国外现代农业相比，我国粮食生产的劣势正在显现。

　　宋杰凝表示，一方面，国外现代农业较为发达，高度机械化使得单位农产品投入较低，粮食价格优势随之显现；另一方面，高补贴是国外农业的重要特征，高昂的补贴费用使得进口粮食销售价格大幅下滑，国内外价差日益扩大。

　　卓创资讯小麦行业分析师李红超告诉羊城晚报记者，7月1日的数据显示，9月交货的美国2号软红冬小麦FOB价格为271.4美元/吨，合人民币1677元/吨，到中国口岸完税后总成本约为2324元/吨；而国内2013年产冬小麦上市一个月了，目前国内价格在2390元/吨左右，价差比较明显。卓创资讯大米行业分析师王书童称，目前广州地区5%破碎率越南进口米出库自提参考价1.68元/斤，而国产同级籼米主流价格在1.90元/斤左右。长期来看，国内外大米的这种价差将一直保持下去，因此后期进口米的数量依然较大。卓创资讯玉米行业分析师徐晓苗表示，若正常年景，中美两国玉米单产能够有稳定表现的情况下，近几年的国内外玉米价差平均在100元/吨以上。

　　暂时或不威胁粮食安全

　　粮食进口持续增加，会否威胁国内粮食安全？

　　李红超表示，2012年小麦进口量仅占总产量的3%，小麦的自给率在97%，小麦仍处于相对安全的地位。在王书童看来，目前进口米与我国大米产量的比例是1.5%，比例非常小，根本不用担心对我国粮食安全产生威胁，仅有的影响是其价格低廉对国内大米企业的生存产生冲击。而徐晓苗表示，玉米进口量会逐年放大，但目前仅占国内玉米产量的2.5%，且由于我国玉米进口实行配额制，即使配额完全用完也只有720万吨，仅占国内玉米消费量的3%左右。

　　商务部新闻发言人沈丹阳此前也曾表示，因为中国粮食进口增加就说中国粮食不安全，是缺乏依据的。他表示，根据加入世贸组织的承诺，我国现在对小麦、玉米和大米采取关税配额管理，去年1-11月份，小麦、玉米和大米总体进口关税配额完成了不到50%，整体进口规模在合理范围内。

　　农业供给增长追不上消费增长

　　羊城晚报讯 据《中国经济周刊》报道，一方面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长——这是快速城镇化过程中的中国粮食供求矛盾。据《中国国土资源报》报道，2003—2011年，国内粮食生产累计增长33%；同期消费累计增长41%，消费增速是生产增速的1.24倍。（记者 刘勇）

（责任编辑：施晓娟）