民航局首次提出飞机"不限起飞" 专家:收效并非乐观

　　中广网北京8月1日消息（记者汤一亮）据中国之声《新闻纵横》报道，“ladies and gentlemen，may I have your attention please?”

　　现在一听见机场的提示音，大家难免心里就“咯噔”一下，生怕听见用悦耳声音播报出哪个航班延误，某个航班因为某某原因取消的消息。

　　其实在机场听到被延误的消息还算幸运的，起码可以在机场上自由自在地东走走，西看看。要是兴冲冲地进了机舱，系上了安全带，却被吴侬软语通知：“由于流量控制原因，本架推迟起飞，起飞时间待定”。说实话，再柔美的声音都难以平抚此时乘客焦急的内心。

　　面对越来越频繁的飞机延误，民航部门日前首次提出“不限起飞”的举措，表示要提高航班起飞频次，增强空管管控协调能力，减少人为造成的航班延误。拥有零误差的航班真的将梦想成真吗？

　　进入夏季，飞机延误的现象越来越多，许多乘客反映，总说流量控制，是不是骗人的？那么什么是流量控制呢？

　　流量控制全称“飞行线路流量控制”，意思是说流量大，有点堵，限制通行。为了保证飞行安全，对每一条航路、每一个机场在同一时间内所容纳的飞机架数是有一定限制的。飞机彼此之间必须存在高度和距离差，以确保飞行安全。就像在公路上经常会出现交通阻塞现象，航路上也会出类似的情况。

　　为了减少人为因素对航班正点起降的影响，减少关舱门后，旅客在飞机上长时间等待的延误现象发生，空管部门在近期的一次会议上首次提出了“不限起飞”的举措，不过中国社科院法学研究所副研究员支振锋认为，这一措施的出发点是好的，但是收效并非很乐观。

　　支振锋：航班流量控制的原因本身就比较多，除了天气原因和军事原因之外，还包括飞机流量特别大。另外，还跟机场的保障水平也有关系，甚至机场的地形。此外，就航班延误的原因来说，航空公司自己的管理原因要占42%左右，流量控制的原因大概只是26%，还有一些其他的原因。这样来说，即便是取消了流量控制，对于解决航班正点率这个问题来讲，有多大作用呢？可能会有用，但是不是特别乐观。

　　不过支振锋也认为，“不限流量”有其正面影响，一定程度上可以提高航班的正点率，该措施实施一周来，航班正点率明显提高，首都机场的航班正常率提升了15-20个百分点。另外最重要的一点是可以提升乘客的公平感。

　　支振锋：很多乘客会发现，本来轮到我了，结果我的没飞，别人的飞了。如果都不收流量限制，那么正点起飞的航班会更多，乘客的不公平感可能会少一些。