图① 1月24日，在云南省曲靖市会泽县易地扶贫搬迁安置点，易地扶贫搬迁贫困户金明陆（右）和志愿者一起贴福字。 本报记者 高兴贵摄

　　图② 9月19日，村民在新疆昌吉回族自治州呼图壁县大丰镇红山村韭菜种植基地收割韭菜。据介绍，该县实现了韭菜产业化发展，带动了村民就业增收。陶维明摄（中经视觉）

　　图③ 今年麦收时节，河南省尉氏县邢庄乡府李庄村农机服务队为建档立卡贫困户王国庆收割小麦。　李新义摄（中经视觉）

　　2016年是“十三五”开局之年。当年2月初，习近平总书记来到江西省井冈山市茅坪乡神山村看望乡亲们。

　　神山村是个贫困村，村里壮劳力大多外出务工，留守老人就医难，儿童上学难。习近平总书记对乡亲们说，我们党是全心全意为人民服务的党，将继续大力支持老区发展，让乡亲们日子越过越好。在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

　　如今，我国脱贫攻坚取得决定性成就。国务院扶贫办数据显示，“十三五”期间，全国农村贫困人口每年净减少1000万人以上，到2019年年底只剩551万人。当前，脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键时段，剩下的都是贫中之贫、困中之困。国家对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，凝心聚力，啃下最后的硬骨头。

　　全力脱贫攻坚

　　打赢脱贫攻坚战必须精准解决问题。全国动员近200万人，开展建档立卡“回头看”，进村入户摸底排查，共剔除识别不准贫困人口929万人，补录贫困人口807万人，识别精准度进一步提高。

　　摸清情况，如何帮扶？发展产业脱贫一批，易地扶贫搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

　　“十三五”期间，我国继续坚持开发式扶贫方针，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口，依靠自己的双手创造美好明天。据国务院扶贫办统计，在建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降，自主脱贫能力稳步提高。

　　贵州省晴隆县三宝彝族乡三宝村的文安毕，是“十三五”期间通过易地扶贫搬迁改变命运的全国960多万贫困群众之一。晴隆县地处滇黔桂石漠化集中连片贫困区，三宝村山高沟深，生存条件极其恶劣。2016年，文安毕和乡亲们从大山里搬迁来到阿妹戚托小镇安置点。新家紧邻大马路，小楼上下两层，冰箱、洗衣机、淋浴等设备一应俱全，完全是城市家居水准。据了解，“十三五”期间，贵州省累计实施搬迁188万人。188万群众告别祖祖辈辈居住的深山区、石山区，搬进城镇，开启了全新的幸福生活。

　　云南省镇雄县母享镇陇东村16岁少年何忠浩，有望通过教育扶贫改变命运。“我的目标是考上‘985’名校，争取上清华、北大。”何忠浩信心十足地说。

　　据介绍，镇雄县位于云南省东北乌蒙山腹地，属于革命老区、高寒山区、贫困地区。因为贫困、闭塞，长期以来，这里教育基础薄弱，教育质量低下。何忠浩一家是建档立卡贫困户，父母常年在浙江打工，留下他和妹妹在家上学。

　　为了给孩子一个好的未来，2016年以前，镇雄县有一定经济条件的家庭，几乎都把孩子送到外地上学，每年外流的中小学生多达13000余人。为通过教育斩断贫困的代际传递，“十三五”期间，镇雄县千方百计提升本地教育水平。2016年，镇雄县与云南师范大学合作创办了云南师范大学附属镇雄中学，短短3年间，镇雄县教育水平迅速跻身全省前列。今年镇雄县高考一本总上线率达98.4%，7人达到清华、北大录取线。何忠浩在云南师范大学附属镇雄中学读高二，学习成绩优异，这让他实现理想成为可能。

　　此外，“十三五”期间，全国共派出25.5万个驻村工作队，累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部，到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部。经过举国上下艰苦卓绝的努力，全国每年都有超过1000万贫困群众摆脱了贫困。

　　成就举世瞩目

　　“十三五”期间，我国脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。

　　“没有脱贫攻坚的决心和政策，就没有我的今天。”云南省屏边县湾塘乡沿溪村的何会成说。

　　屏边县位于云南省南部，这里高山连绵，贫穷落后。地处大山之上的沿溪村只有28户人家，建档立卡贫困户竟多达16户。2016年，通过落实易地扶贫搬迁政策，何会成和乡亲们从山顶上的土坯房搬了下来，住上了新楼房。政府为沿溪村修通了水泥路，又提供了产业扶贫贷款50万元，帮助发展荔枝产业。短短几年间，沿溪村28户群众发展荔枝1000余亩，户均年收入10余万元，一举甩掉了贫困帽子。

　　数据显示，全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅高达30.2%，远高于同期全国农民人均可支配收入增幅。贫困地区具备条件的建制村已全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题已普遍解决。

　　截至8月底，除今年受汛期洪涝灾情影响新发生的住房和饮水安全问题外，全国“三保障”和饮水安全存量问题已全部解决，易地扶贫搬迁任务已全部完成，东西部扶贫协作协议书任务全面提前超额完成，中央单位定点扶贫责任书任务总体完成。

　　确保完成目标

　　虽然脱贫进度符合预期，成就举世瞩目，但剩余脱贫攻坚任务依然艰巨。针对尚未摘帽的52个贫困县，以及贫困人口超过1000人和贫困发生率超过10％的1113个贫困村，我国正在挂牌督战，确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。

　　值得注意的是，尚未摘帽的52个贫困县都是最难啃的硬骨头。尤其是今年新冠肺炎疫情和洪涝灾害，给脱贫攻坚全面收官带来了新的挑战。比如，因为洪涝灾害，52个挂牌督战县有1万多贫困人口饮水安全和住房安全产生了新的问题。

　　面对困难，各部门积极行动。2月12日，国务院扶贫开发领导小组紧急下发了《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》，要求各地一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，解决扶贫项目开工复工难题；6月底，国务院扶贫办印发通知，要求各地及时防范化解因洪涝灾害、地质灾害造成的返贫致贫情况……

　　经过努力，克服疫情、灾情影响，各项工作有序推进，因灾新产生的住房安全和饮水安全问题正在加快解决。

　　国务院扶贫办主任刘永富表示，下一步将重点抓好贫困劳动力稳岗就业、消费扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁、脱贫攻坚普查考核、建档立卡动态调整等工作。例如，在贫困劳动力稳岗就业方面，1000多万跨省务工贫困人口的基础信息基本收齐，务工地点基本锁定。

　　“希望各地在今年余下的几个月里保持攻坚态势，扎实查缺补漏，凝心聚力做好脱贫攻坚收官工作，确保如期全面完成脱贫攻坚目标任务，交出让党中央放心、让人民群众满意的脱贫答卷。”刘永富说。（经济日报-中国经济网记者 黄俊毅）