2020年9月5至7日，由东北财经大学东北亚经济研究院、中国国际商会、新浪财经联合主办的“东北亚：深化改革、合作共赢”2020东北亚经济论坛在线举办。论坛设置了主旨演讲、主题报告、新书发布、评选颁奖、企业家演讲、分论坛等多个环节，围绕如何推动东北振兴、深化东北亚区域合作、实现合作共赢等议题展开深入探讨，为新时代东北全面全方位振兴、融入国家“一带一路”建设献计献策。来自国家发展改革委、商务部、自然资源部、科学技术部、中国人民银行、中国科学院、中国建设银行研究院等国内外政府部门、企事业单位、科研机构和大中专院校的100余名专家学者出席了论坛。

　　中国建设银行原董事长、东北亚经济研究院院长王洪章在开幕致辞中指出，中央提出做好国内国际双循环大文章，东北落实中央要求，参与国内国际双循环具有独到的优势，东北独有的工业基础和战略资源优势为国内自循环提供条件。他强调，东北的“十四五”规划要高起点起步、高水平规划，使东北振兴的标准与全国一致，发展速度与全国同步，发展质量与全国相当。为此，东北需要思想的进一步解放，体制机制的深化改革和进一步调整，以及法制环境的进一步改善。

　　商务部原副部长、中国贸促会原会长、中国国际商会原会长姜增伟指出，在当前国际形势更趋复杂多变的背景下，东北亚局势总体稳定向好，东北亚各国共同利益不断扩大、经贸合作潜力不断释放，企业间加强互利合作的愿望日益强烈。中国国际商会将积极建设中国特色、世界一流的商会组织，更好助力我国企业参与东北亚合作，为推动东北地区深入融入共建“一带一路”，建设开放合作高地，开创新时代东北亚区域经贸合作更美好的明天。

　　第十二届全国政协副主席陈元指出，当前复杂的经济形势下，加快推进更高水平的东北振兴尤为重要。实现东北全面振兴，对我国应对当前局势、推动经济健康发展具有日益重要的战略作用，必须要加快战略推进，并以更高的标准、更高的水平实现全面振兴。

　　他表示，东北必须要改变固有的发展步调和模式，以更新的理念、更快的步伐、更大的改革力度去推动产业转型升级和经济全面发展，实现弯道超车。各地政府部门要发挥表率，加大力度推动体制机制改革和制度创新，最大限度将政策放开。市场中的各类企业和机构，要在改革创新中求发展。每一位东北建设者，更要将创新思维融入到学习和工作中。

　　中国人民银行原行长戴相龙指出，新冠肺炎疫情和中美关系的变化不会改变东北亚区域经济一体化的发展方向。疫情对东北亚国家的经济虽然带来了很大的冲击，但与全球其它地区相比，东北亚地区发展仍处于最好状态。期盼疫情结束后中日韩能够积极推进自贸区的谈判，也期盼东北亚各国加强金融合作，继续推进东北亚区域经济一体化发展。

　　他表示，在实施第十四个五年发展规划中，发展东北振兴新局面要在几方面重点发力：一是以优化营商环境为基础，全面深化改革，特别是在国有企业和发展民营企业方面有重大突破；二是提升科技创新能力，大力培育新兴产业；三是构建协调发展新格局；四是强化东北经济开放区联动效应；五是争取落实重大建设项目，促进我国东北地区的经济发展。

　　第十三届全国政协经济委员会副主任、商务部原副部长房爱卿指出，东北老工业基地振兴要牢牢抓住区域一体化发展的历史机遇，加大周边开放力度，深度融入共建“一带一路”，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局，打造多边双边开放的新高地、国家平台开放的新高地、沿海沿边开放的新高地。

　　中国国际经济交流中心副理事长、国家发展改革委原秘书长、湖南省原副省长、国务院参事室特约研究员韩永文指出，东北的发展具有明显优势，主要包括国家高度重视的政策优势、服务中国制造业强国建设的雄厚工业基础、丰富多元的自然资源和创新资源优势，以及“一带一路”建设战略走廊的区位优势。

　　他表示，在构建双循环发展格局中振兴东北经济，要着力于提高东北地区发展服务国内市场需求的高质量供给能力，加快融入“一带一路”倡议，打造对外开放新高地。以更高层次开放为抓手，大力优化营商环境，打造市场化、法治化、国际化的新东北，打造优势互补、合作共赢的产业链和供应链网络，重视培育民营经济发展，增强市场活力。

　　国务院发展研究中心原副主任王一鸣认为，东北制造业数字化转型将面临诸多挑战，迫切要求抓住国家“新基建”带来的重大机遇，加强战略规划和政策引导，推动新基建产业化应用，发挥龙头企业的带动作用，加强数字化人才培养和引进，形成政府和企业的合力，推动制造业数字化转型将为东北地区产业转型升级和提升产业链现代化水平开辟新途径，为东北经济发展注入新动能，在数字经济时代竞争中赢得优势、赢得未来。

　　中国国际贸易促进会原副会长于平指出，虽然东北亚区域合作的进一步发展，存在一些短板及不确定的因素和干扰，但应有各种应对措施从容面对，要为市场主体，特别是民企和中小企业，中小微企业营造更好的生态环境。政府需要进一步转变职能，释放足够的职能空间，优化政策环境，鼓励发展商协会及专业机构，同时尽可能把一些相关的工作委托给社会组织去做；此外，在法规上要规范行为，明确责任义务，保障权益，使企业家和企业组织有更加宽容宽松安全的生态和营商环境。

　　清华大学经济管理学院教授、清华大学中国经济社会数据研究中心主任、国家统计局原副局长许宪春指出，新冠肺炎疫情期间，以数字化为核心技术的新经济新动能在减缓经济下降压力，实现经济增速迅速回升方面发挥了重要作用。东北地区传统产业占比大，经济下行压力大，近年来新旧动能转换艰难，增长放缓。推动数字化转型，对促进东北地区经济提质增效、转型升级具有重要意义，对提升我国综合国力和在全球价值链中的战略定位也具有重要意义。

　　他表示，东北要加强新型基础设施建设，推动数字化转型；推动“工业互联网”“两业融合”建设，孕育经济发展新的增长点；充分发挥数据生产要素的作用，提升企业运营效率和政府的治理能力；加强交流协作，共同面对数字化转型中的挑战。（经济日报记者 欧阳梦云）