易地扶贫搬迁是脱贫攻坚里的一块“硬骨头”,是重中之重、难中之难。8月17日,国家发展改革委举行8月份例行新闻发布会,国家发展改革委新闻发言人孟玮在回答经济日报记者有关提问时表示,“十三五”以来,国家发改委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同有关部门和22个有搬迁任务的省份,全力推进、合力攻坚,推动易地扶贫搬迁取得了决定性成就。
据介绍,截至目前,全国已建成集中安置区约3.5万个,建成安置住房266万多套。“十三五”易地扶贫搬迁住房建设任务和配套设施扫尾工程已全部完成,建档立卡贫困搬迁群众基本实现全部入住。有关产业发展、就业帮扶、社区治理和不动产登记等专项政策陆续出台实施,易地扶贫搬迁后续扶持政策体系逐步形成。
孟玮表示,下一步,国家发展改革委将认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,着力在深化扶持和加强督导上下功夫,不断巩固易地扶贫搬迁工作成果。
在深化帮扶方面,重点是用好用活各类资金资源,统筹做好产业培育、就业帮扶、社区管理、权益保障、拆旧复垦等后续扶持各项工作,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
在加强督导方面,重点是加大跟踪调度和工作指导力度,积极协调有关部门强化后续扶持政策支持,督促指导有关地方将易地扶贫搬迁工作重心全面转到后续扶持上来,并结合当地实际情况,细化实化各项任务举措,确保易地扶贫搬迁后续扶持各项措施能够真正落实到位。
另据介绍,在以工代赈方面,国家发展改革委日前部署有关省份开展以工代赈巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略试点工作,进一步拓展以工代赈实施范围、建设领域、赈济方式和受益对象。此次试点工作利用1.8亿元以工代赈中央预算内投资,组织中西部地区12个省份,从部分以工代赈工作基础好、农村劳动力充足且外出务工受到疫情影响较大、大型易地扶贫搬迁安置区较为集中的已脱贫摘帽县中遴选出22个项目,围绕农村产业发展配套基础设施项目和农村公益性基础设施项目开展试点。
通过实施试点项目,尽最大可能吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户和其他农村低收入群体,特别是因疫情或受洪涝灾害影响滞留农村的贫困劳动力参与工程建设,按照不低于中央资金15%的比例,及时足额发放劳务报酬,防止因疫因灾致贫返贫,并对参与务工的农村群众有针对性地开展实训和以工代训,帮助其掌握就业技能。
孟玮表示,下一步,国家发展改革委将指导有关省份加强试点项目组织实施、跟踪调度和督促指导,及时总结提炼可复制可推广的好经验好做法,推动以工代赈从专项扶贫政策向集基础设施建设、就业促进、收入分配、区域协调发展为一体的综合性政策转变,为“十四五”时期在更大范围、更广领域发挥以工代赈政策作用,探索新的路径和方式。(经济日报记者 熊丽)
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