四川多部门联合印发《严格知识产权保护营造良好营商环境的意见》
经济日报-中国经济网北京3月8日讯（记者 刘畅）为贯彻落实党的十九大报告关于“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”部署要求，近日，由四川省知识产权局牵头，省法院、省检察院、省发改委、科技厅等15个部门，联合印发《关于严格知识产权保护 营造良好营商环境的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》在全国属于出台的首份严格知识产权保护、营造良好营商环境指导性文件，具有很强的系统性、协同性、规范性。
《意见》分总体要求、重点工作、保障措施三大部分共二十一条，着眼于依法严格保护知识产权，创造性提出建立全国首个方便、快捷、低成本的知识产权举报投诉、维权援助与执法办案“一站式”服务平台；加快建设全国首个具备服务、协调、培训、预警、援助功能于一体的企业海外知识产权维权援助平台；在全国率先从惩戒性层面规制知识产权滥用行为，等等。这些创新举措，对于推动党中央关于严格知识产权保护的决策部署在四川具体化、实践化，为营造公平竞争、公平监管的创新创业和营商环境，加快建设引领型知识产权强省和美丽繁荣和谐四川，具有十分重要的意义。
《意见》着眼于突出“严保护”，明确要求规范涉知识产权的政府采购行为，在政府采购活动中，不得采购侵犯知识产权的货物、工程和服务；供应商应当确保提供的货物、工程和服务未侵犯知识产权；提供虚假承诺或者被有关单位确认为侵犯知识产权的，将依法处理。严格投资与其他领域准入标准，单位或者个人具有故意或重复侵犯知识产权，拒不执行已经生效的知识产权司法裁判文书、行政处理或处罚决定，或者具有其他侵犯知识产权行为造成重大社会影响等情形之一的，有关政府部门依照相关规定对其不得给予奖励、资助或者授予荣誉称号，三年内不准许其承接政府投资项目。加强知识产权诚信体系建设，将知识产权活动列入企业信用信息管理系统，建立健全企业失信联合惩戒和守信联合奖励机制。
《意见》着眼于突出“大保护”，明确提出建立知识产权行政执法联合、协作机制，加快建立跨部门、跨区域知识产权立案协作、委托取证、案件协办、联合执法、案件移送与结果互认机制；加强知识产权民事司法保护，探索设立成都知识产权法院，对持续时间长、地域广、手段恶劣、造成严重后果、恶意侵权、反复侵权等知识产权违法行为，依法适用惩罚性赔偿；加强知识产权行政执法与刑事司法保护力度。完善电商和展会领域知识产权保护机制，有效遏制电商和展会领域知识产权侵权假冒行为。
《意见》着眼于知识产权“快保护”，提出建立完善保护知识产权举报投诉与执法维权机制，畅通保护知识产权举报投诉与执法维权公益电话12330、12315、网络、邮件、短信、微信、面访等举报投诉渠道；建立方便、快捷、低成本的知识产权举报投诉与执法维权“一站式”服务平台；建立快速立案、快速查案、快速结案的知识产权举报投诉快速处理机制。建立健全海外知识产权维权援助机制，搭建具备服务、协调、培训、预警、援助功能于一体的企业海外知识产权维权援助平台，帮助企业优化知识产权海外布局。
《意见》着眼于突出“同保护”，加强重点产业知识产权快速协同保护体系建设，强化相关知识产权快速审查、授权、确权和维权一站式服务；建立知识产权保护社会参与机制，鼓励组建知识产权保护志愿者队伍；鼓励保险公司开发符合企业实际需求的知识产权保险产品，分担知识产权风险，形成“政府引导、企业主体、社会参与、媒体关注、各方联动”的知识产权保护社会治理机制。建立知识产权侵权查处的监管责任机制，完善信息共享机制，建立知识产权案件信息“县（区、市）—市（州）—省”层报制度。建立知识产权侵权判定咨询机制、知识产权纠纷多元化解工作机制，加强知识产权纠纷多元化解网络信息平台建设，实现信息互通、资源共享、优势互补。
为确保《意见》各项措施落到实处，《意见》还提出了加强省、市（州）知识产权统筹协调机构、强化知识产权保护专业人才培养培训、加强调查研究、强化宣传引导等4项保障措施。
（责任编辑：何欣）
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