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河南郑州市二七区探索经济环保双赢路:以绿为底 宜业怡民

2018年01月22日 07:11   来源:中国经济网-《经济日报》   夏先清

  蓝天白云下,冬日的暖阳照在河南省郑州市二七区贾砦安置区项目的建筑工地上,细丝网覆盖着还未完工的大楼和土堆,不见一般建设工地尘土飞扬的景象。

  打造园林式工地,是郑州市二七区探索实现经济发展与大气污染防治“双统筹”的一个缩影。既要发展经济、提高发展质量,又要保护环境、改善民生,二七区努力寻求经济发展与环境整治的双赢,走出了一条绿色转型发展之路。

  监管之变:从事后补窟窿到事前预警

  记者在二七区大气污染防治数字化视频指挥大厅的大屏幕上看到,一辆封口不合格的渣土车刚穿过一个车流密集的路口,就在下个路口被执法人员拦下。按照相关规定,车辆被登记,企业将面临罚款。

  这就是二七区投资千万余元建设的大气污染防治监控平台,通过对辖区交通干线路口、建筑工地实施全覆盖,可实现24小时监控建筑工地扬尘及渣土车覆盖落实情况。视频实时监控与手机APP相连,工作人员可随时随地查看监控点情况,做到及时发现,即时处理。平台通过资源的整合利用,织就了环境污染防治的“天网”,实现了“从事后补窟窿到事前预警”的转变。

  这一转变的成效立竿见影。“原来我们每天都要处理50多件这样的环保问题,现在每天最多只有十几个问题需要解决。”监控中心监控巡查组的宋宏斌说。

  同时,为将环保治污真正落到实处,二七区累计抽调近400名优秀干部,到大气污染防治任务重、征迁量大的乡镇街道进行历练,列支3亿元,建立32个征迁小分队,确保征迁清零工作经费和人力,形成了人力物力财力向一线倾斜的明确导向。二七区还积极统筹区政法委、公安等部门,成立大气污染防治保障综合执法队伍,区法院建立了环境资源审判庭,区检察院加强了对行政执法的监督,形成了依法保障污染治理的良性机制。

  产业之绩:从优化传统产业到引进绿色产业

  “道路硬化、监控、冲洗等设施投入需要1000多万元,但是如果因为环保问题被政府限停,一天要损失六七百万元,还会影响工期。”中建八局一公司项目经理宋明远说:“但如果一次性投入1000多万元进行环保改造,公司不仅能够避免因停工造成的损失,还能树立良好形象。”

  对严重污染环境的行业,二七区重拳出击,拉网式排查,对发现的“散乱污”企业坚决处理,对环保改造后符合环保标准的企业给予放行,允许生产。

  “我们对于环保投入从来没有任何犹豫,每年的环保投入达到几千万元,超过企业收益的10%。”河南花花牛生物科技有限公司副总经理阮晓琦告诉记者,为了减少对周边居民生活的影响,污水处理厂设施全部建于地下,日处理污水能力达4000吨。“污水处理厂的运行,除了提升出水水质外,也能彻底解决困扰居民的臭气等问题。产出的再生水用于市政浇洒、河道生态补水及中水回用,实现水资源的循环利用。”阮晓琦说。

  以项目推进实现产业转型升级,以发展方式的转变推动发展质量和效益的提升,二七区加快新旧动能转换步伐,促进新兴产业蓬勃发展。目前,二七区已建成3个省级电子商务示范基地,引进培育重点企业97家。“围绕高端商贸、总部经济、电子商务、生态文化等领域,二七区加大招商引资、项目建设力度,努力在郑州建设国家中心城市的进程中作出更大贡献。”二七区区长苏建设说。

  城建之效:从绿色屏障到幸福生活

  绿色发展理念的生动实践,带来的不仅是经济和环境的双赢,还滋养了人民的幸福生活。

  南水北调生态文化公园,几年前还是一块杂草丛生、垃圾遍地的荒地,现在,附近的居民可以春赏烂漫粉樱,秋观金黄银杏。

  “原来住在这里,趴在窗户边都看不到10米以外的房子,都不敢让小孙子出去玩。”家住二七区淮南路的秦军舰说。

  2017年是二七区“项目建设奋力推进年”,150个大项目中生态项目就有32个,其中包括40平方公里的凤湖生态休闲区、7公里长的南水北调生态文化公园等项目,总投资达130多亿元。据测算,随着南水北调生态文化公园等建成投用,全区绿化面积将达到2067万平方米,给大气污染防治工作“装”上了持久有效的“减压器”。

  据环保部发布的消息,2017年二七区大气环境质量得到明显改善,截至去年12月23日,全区PM2.5年累计浓度67微克/立方米,PM10年累计120微克/立方米,实现优良天数200天,提前完成2017年度优良天数目标任务。

  二七区委书记陈红民说:“下一步,我们将以党的十九大精神为指引,围绕推动高质量发展,树牢绿色发展理念,更好统筹生态建设与经济发展,集中精力抓重点、补短板、强弱项,以更加扎实的工作,为郑州建设国家中心城市担当重任、增光添彩。”(经济日-中国经济网记者 夏先清)

(责任编辑:刘江)