吉林经济持续“回暖” 自2014年以来首超全国平均增速

　　在吉林省光电子产业孵化器的一间工厂内，工作人员在调试激光调阻机。 新华社记者 张 楠摄

　　今年前三季度，吉林省地区生产总值达9298.11亿元，按可比价格计算比去年同期增长6.9%，是自2014年一季度以来，吉林省GDP增速首次超过全国平均增速。吉林省发改委经济研究所所长高有福对记者说：“吉林经济回暖，归功于党中央、国务院振兴东北系列战略决策，是吉林省落实‘五大发展理念’的结果，这其中《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》起到了助推作用”。

　　吉林省从规划入手，2015年10月省委召开专题会议，集中民智，为《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指明发展方向。今年3月吉林省政府正式印发，使吉林振兴有序展开。

　　从“老三样”到“新四样”

　　今年年初，吉林制定了国企改革、服务业创新发展和脱贫攻坚“三大攻坚战”战略部署，拉开了振兴序幕。吉林“十三五”规划中，对吉林省未来振兴路径、方式方法作了规划，并在开局之年得到充分执行。吉林发挥“五大优势”，实施“五大举措”，加快“五大发展”，坚持“加减乘除”一起做，坚持“有中生新、无中生有”两手抓，创新驱动，行稳致远，实现适应经济新常态的华丽转身。

　　吉林“十三五”规划中提出“推进工业转型发展，提升产业核心竞争力”。老企业通过国企改革焕发生机，从“老三样”到“新四样”，在经历成长之痛中，筑牢转型升级的“底”。

　　吉林经济靠工业，工业依赖汽车、石化、农产品加工“老三样”。上半年通过国企攻坚战，提升支柱产业，国有企业发挥定海神针作用。汽车产业摆脱颓势，龙头企业一汽1至9月份销售225.9万辆，同比增长12.4%，拉动占吉林经济40%的长春市经济总量同比增长7.2%，为吉林经济增长立了头功。石化龙头企业吉林石化加大炼化规模，科学运转，降耗增效，一举转亏为盈净赢利12亿元，摆脱10年亏损局面。老牌国企吉林化纤补短板，调结构，旧貌换新颜，长丝、腈纶、碳纤维原丝3大主导产品占据国内20%以上的市场份额，企业扭亏为盈。农产品加工初步摆脱玉米价格下降影响，重拾升势。老国企“稳”字当头。规划中强调培育战略性新兴产业，突出“进”字，医药健康、装备制造、电子信息和旅游业为吉林优势产业“新四样”，正在为振兴提供新动能。今年前三季度，吉林省战略性新兴产业同比增长8.2%，增速比规模以上工业高1.8个百分点；高技术产业增加值同比增长11.3%，增速比规模以上工业快4.9个百分点；医药健康产业、装备制造业增加值同比增幅均超过10%。

　　从“二三一”到“三二一”

　　东北经济结构二产业重，三产业“跛”，吉林三产占比只有36%。为调结构、转方式，吉林“十三五”规划提出打好服务业发展攻坚战，引领结构优化升级，改变工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转”产业体系，下大气力补齐服务业这个“短板”，产业重心从二产业转向三产业，平衡发展一产业。今年2月，吉林省召开服务业发展攻坚大会，通过服务业这个黏合剂，把农业、制造业与市场连接起来，形成“三二一”的产业格局，建成符合现代经济发展规律的产业结构。前三季度吉林省服务业增加值同比增长8.5%，占GDP比重同比提高3.1个百分点。金融业、房地产业、住宿和餐饮业都保持了较快增长。冰雪旅游成为当地支柱产业，深受投资者青睐。吉林省今年国庆期间接待各地游客1180.98万人次，同比增长近18％。

　　中俄朝边境的小城珲春，凭借生态优势发展旅游。去年10月初，珲春开通了高铁，5天中涌进了5万游客，一床难求。

　　东北各省份经济活力低的重要原因是民营经济不发达。吉林“十三五”规划提出推动大众创业、万众创新，促进民营经济大发展。通过深化改革，吉林省营造良好环境，通过召开突出发展民营经济推进会等形式，建立“亲”与“清”的正常政商关系，做好“放”与“减”文章，营造爱商、亲商、近商、安商、富商的浓厚氛围。前三季度，吉林民间投资始终保持投资主导地位，完成投资7946.48亿元，同比增长12.7％，占全部投资的74.7％。

　　从线性发展到块状发展

　　从线性发展到区域块状发展，这是吉林省规划中的亮点。吉林省自东向西分三大板块推动特色发展：东部长白山区域为绿色转型发展区，中部长春、吉林等地粮食主产区为创新转型核心区，西部生态相对脆弱的区域为生态经济区。各板块间增强发展的协调性，建立区域均衡发展格局。强化中部支撑，拉长东西短板，各自建立详规，突出绿色发展理念，变资源为资产，让白雪变白银，从砍树到护树，绿水青山成金山银山。

　　吉林省委书记巴音朝鲁说，老工业基地振兴惟有创新这一条路可走，必须把创新摆在发展全局的核心位置，必须坚持促改革、抓创新，在打好转型升级“组合拳”上突围发力，从供给侧结构性改革上发力。

　　“吉林一号”卫星成功发射，让吉林的新兴产业链条得以顺势展开。吉林鼓励创新成果优先转化。长春客车厂是国内最大、品类最全的铁路客车制造厂，在长春市的推动下，建设了国际最先进的铁路客车制造和试验基地，生产出350公里中国标准动车组、动车检测车等一批技术领先的产品。无人机、LED、碳纤维、云计算、机器人等新兴产业在吉林后来居上。

　　对外开放推开了走向世界的一扇窗。吉林省融入国家“一带一路”战略，实施长吉图向东开放和面向环渤海向南开放双翼共进。在长春兴隆保税区，长满欧铁路常态化运行，民航运输成为常态，跨境电商每周3班，出港包裹堆成小山，长春已成为东北亚物流中心。

　　农业从数量型转向质量效益型。吉林省调整种植结构，减少玉米种植面积300万亩；种植有机大米，提高品质和品牌美誉度；推广全程机械化，无人机正在替代人力防虫。农业生产稳中有升，今年上半年，全省农林牧渔业增加值302.90亿元，同比增长3.9%。(经济日报记者 李己平)