湖南长沙市场监管局走出化妆品数字化监管升级新路

　　□ 谌星宇 成溪 记者 王融国

　　“店里有了这个二维码，我扫一下就能查到想买的化妆品信息，非常方便！”在湖南长沙市星沙万象汇一家化妆品专营店内，市民夏女士对长沙市化妆品诚信经营示范创建门店的“一店一码”新举措竖起了大拇指。目前，一场以便民利民为目标，用智慧化手段赋能化妆品监管事业发展的“数字化﹢市场监管”探索实践，正在长沙市如火如荼地开展。

　　化妆品经营企业准入门槛低、点多面广，进货查验缺失、信息传递不畅，监管部门力量不足等一直是困扰化妆品监管工作的难题。为疏通堵点，更有力地护航群众“美丽消费”，长沙市通过线上智慧监管、线下立标打样，构建起化妆品“监管﹢服务﹢共治”新模式。

　　“你好，请登录化妆品监管平台，录入产品信息，注册号、备案号、生产许可证、生产批号……”这是长沙市场监管局工作人员在指导辖区内化妆品经营店规范地录入信息。目前，化妆品智慧监管平台已接入21家商户的7748条信息；收录了经营主体基本信息、产品信息等，可实时查看辖区内各类化妆品经营单位数量、产品抽检数据、投诉举报量对比等监管数据，根据门店不同监管等级开展不同频次检查，实现“信息清”；并且通过智能追溯，实现问题产品的智能预警、快捷追溯和精准处置，大幅度提升了监管效能。

　　以大数据为支撑，厘清企业底数。通过GIS地图技术，“上”接行政许可数据，接收录入国家药监局数据库3143472条注册备案产品信息，通过智能比对，及时预警提醒产品注册备案信息；“下”清辖区内化妆品企业，通过智能服务，建立了首营企业资料审核模板、产品进销台账模板，引导化妆品经营者规范经营行为。监管部门则通过化妆品智慧监管平台，第一时间掌握抽检、消费评价、售后投诉信息等，实时查看辖区内各类化妆品经营单位数量、产品抽检数据、投诉举报量对比等监管数据，根据门店不同监管等级开展不同频次检查，实现问题产品的智能预警、快捷追溯和精准处置，逐步实现全市化妆品经营企业“数据清”，形成化妆品监管“一张图”。

　　从2022年底起，长沙市市场监管局在全市开展化妆品诚信经营示范街（商场）创建活动，并对参与创建的商街（商场）内的化妆品经营使用单位进行ABCD 4类监管分级，建设快速检测通道，随机对商场内化妆品进行快检，有效提升监管效能。目前，第一批示范街（商场）及A类、B类门店已完成验收授牌，长沙市首条化妆品诚信经营示范街——星沙万象汇商场已达到“一屏、一码、一点、一栏、一柜、一平台”的“六个一”创建要求，逐步实现“以示范促规范、以规范促发展”的良好局面，推动周边化妆品经营门店规范、诚信经营水平稳步提升。

　　“线上和线下的一体联动，政府部门和消费者、商户、商场的通力合作，将更好地规范全市化妆品经营秩序。”长沙市市场监管局相关负责人表示，通过示范创建和智慧监管两轮驱动，能有效促使经营主体自觉、自律、诚信经营，落实主体责任；促进化妆品行业平稳健康发展和社会和谐稳定；为广大市民提供安全的化妆品消费环境，实现数字技术与实体经济、居民生活与社会治理深度融合。

　　依托小平台打出美丽监管“云”招式，利用大数据实现美丽监管新突破。利用智慧监管，向美而行，长沙市化妆品监管形成了新模式。