商务部市场秩序司司长常晓村:食品安全监管或将整合

　　问题食品、“进场费”、倒卖购物卡、假冒伪劣……当前，国内各种扰乱市场秩序的乱象频出，备受百姓诟病。如何加大监管力度，为扩大消费营造良好市场环境？日前，商务部市场秩序司司长常晓村就有关热点问题接受了新华社记者专访。

　　理顺食安“九龙治水”

　　问：近年来，我国食品安全事故频发。国务院新一轮机构改革中强调“职能转变”。您认为食品安全领域“九龙治水”的问题该如何理顺？

　　答：今年的政府工作报告中提出，要改革和健全食品药品安全监管体制。我理解，理顺监管体制就是解决目前我国食品安全“九龙治水”问题的重要措施。

　　现在是多个部门、分段管理。俗话说：“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”谁都负责，也就意味着谁都可以不负责，这是目前食品安全问题频发的体制性问题。

　　通过改革，今后有可能会整合有关部门的监管职能，理清职责，才不会发生推诿扯皮，真正实现食品安全管理从生产源头到消费的全程监管。此外，商务部将加强生猪屠宰、酒类流通等重点行业信用体系建设，形成“黑名单”失信惩戒机制。

　　大幅提高行政处罚金额

　　问：假冒伪劣产品泛滥是我国市场秩序中的一大顽疾，近年来，在全国范围开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，这种“运动式”的监管方式有多大成效？会不会一阵风刮过，老问题又死灰复燃？

　　答：2010年10月至2011年6月，国务院部署在全国开展为期9个月的打击侵权假冒专项行动，这是在侵权假冒行为多发阶段，采取的治标措施。为防止打击侵权假冒成为“运动式”“一阵风”的行为，专项行动结束后，国务院专门成立打击侵权假冒工作领导小组，将这一工作常态化，这是治本之策。两年来，打击侵权假冒行动有力、有效，遏制了侵权假冒势头。

　　下一步，有关部门将加大执法力度，做好行政执法与刑事司法的衔接，做到“有案要立、立案要审”。同时，建立健全相关法律制度，完善有关行政处罚法规。

　　近期我国已对法律规定行政处罚的最高金额进行修改，改为按违法所得的倍数处罚，增加企业和个人的违法成本。

（责任编辑：张欣瑜）