广西探索质量服务“一站式”平台建设助推地区高质量发展

　　□ 甘孝雷 陈代昌 黄万胜

　　位于祖国南疆的广西壮族自治区，是我国唯一与东盟国家陆海相连、唯一沿海的自治区。近年来，广西市场监管局坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，立足于地区实际，在市场监管总局的大力支持和帮助下，在全国率先探索质量服务“一站式”平台建设，通过融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量培训、知识产权和品牌培育等要素资源，面向产业、企业特别是中小企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务，为地区高质量发展提供有力的质量技术支撑，得到市场监管总局和广西壮族自治区党委、政府的高度肯定，得到各类企业和各民族群众的一致认可，为推进中国-东盟经贸合作交流、促进边疆稳定和主动服务自贸区建设，发挥了重要作用。

　　广西市场监管局党组书记何朝建带队到企业开展“一支部一品牌，我为群众办实事”实践活动，帮助企业解决生产经营和质量发展中遇到的“急难愁盼”问题。

　　高站位打造广西特色质量服务模式

　　“今年上半年，袋装柳州螺蛳粉销售收入达91.18亿元、增长82.65%。政府把质量服务‘一站式’平台设到工业园区，让企业跑最短的路、用最少的时间、花最小的费用解决质量检测和质量提升问题，对柳州螺蛳粉提升品质、抢抓国际国内市场、打造百亿产业功不可没。”螺蛳粉产销大户、广西善元食品有限公司董事长陈生说。

　　在市场监管总局的支持和广西壮族自治区党委政府的领导下，广西市场监管局将质量基础设施建设作为服务高质量发展的重要抓手，在全国率先探索质量服务“一站式”平台建设。高位推动。自治区领导亲自谋划、部署，将质量服务“一站式”平台建设列入有关部门和设区市绩效考核内容，压实责任、高位推动。高规格谋划。广西先后出台《广西质量服务“一站式”平台指导意见》《关于进一步促进检验检测服务业发展若干措施》和《广西质量服务“一站式”平台建设三年实施方案（2021—2023年）》等政策措施，在14个设区市建成34个质量服务“一站式”平台，构建了“1+14+N”的广西特色质量服务模式，形成了以自治区级平台为引领、市级平台为枢纽、县级平台为补充的质量服务网络。高质量推进。广西制定《质量服务“一站式”平台建设指南》，明确建设标准和服务规范，把平台建设细化为14项具体指标，涵盖检验检测、标准化建设、认证认可等9个领域，建设中国—东盟质量服务“一站式”平台，实行线上线下一体化服务，在线下统一设立质量服务站，线上依托市场监管门户网站，开辟质量服务“一站式”平台专栏，实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”的目标。高水平保障。广西把平台建设纳入自治区服务“一带一路”和部区合作重大建设项目，纳入中央财政预算的投资服务业发展引导资金项目，纳入落实自治区政府工作报告重点工作任务，强化平台建设的组织、经费保障，各级财政累计投入7.5亿元支持平台建设。

　　截至2021年8月底，广西质量服务“一站式”平台为企业提供质量服务18.9万次，为企业解决2659个技术难点、堵点问题，帮助企业提质增效强品牌，为企业带来直接或间接经济效益超过120亿元，有效推动了全区企业质量提升和质量综合水平提升。广西建设质量服务“一站式”平台的做法，在2021年全国市场监管工作电视电话会议上作了经验介绍。

　　高标准树立质量服务标杆

　　今年以来，广西南宁市某企业发现，因医用注射液灌装生产线原因，其生产效率和产品合格率难以进一步提高，该企业请求广西质量服务“一站式”平台帮助解决难题。平台迅速组织广西壮族自治区产品质量检验研究院（以下简称广西质检院）专家深入企业检测、排查和技术论证，精准查清原因，找到企业升级改造的技术路径并提出建议。该企业升级改造生产线后，产能和质量进一步提升，年产值预计增加1000万元以上。

　　广西市场监管局局长巫家世带队到南南铝业进行调研，为企业解决生产经营和质量提升中遇到的困难和问题。

　　广西市场监管局打造质量服务标杆，建设“立足广西、服务全国、面向东盟、走向世界”的国际化质量服务“一站式”平台。打造标杆，发挥自治区平台示范引领作用。建设中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区（一期）质量服务“一站式”平台。该平台与市场监管总局直属技术机构共建计量、标准、认证认可、产品质量、特种设备、物品编码6个东盟中心，为广西九大产业集群和13条产业链提供了从原材料、中试、生产到成品的全链条“一站式”质量服务。推动融合，发挥市县平台触角延伸作用。通过补短板、强弱项、疏堵点、破瓶颈，提高质量基础支撑能力与水平。比如，百色市开展“众包一站式”质量技术服务，打造“服务零距离、质量零缺陷”模式，为企业提供低成本、便利化、开放式、全要素的创新服务，助推铝产业质量全面提升。目前，百色市铝产品质量抽查合格率达到96.4%，比上年提升近10个百分点。中高端铝产品比重增加，品牌附加值、市场影响力和消费者认可度提高。贴近企业，发挥产业平台资源集聚作用。发挥计量、标准、认证认可、检验检测等NQI质量技术协同服务优势，在茶叶、螺蛳粉和包装饮用水等54个重点产品开展质量提升行动。组建200多人的广西质量提升专家服务队，每年投入500多万元专项资金，主动上门为企业“问诊开方”、攻克难关，开展现场培训、技术诊断以及工作回访，为企业检验技术员详细解读最新检验标准，针对企业质控检测过程易产生的数据不一致、检测数据不稳定、仪器设备故障率高等技术问题进行分析指导，有力服务产品提质、生产提效、发展提速。再如，柳州市建设螺蛳粉质量服务“一站式”平台，通过组织科研力量集中攻关，将预包装螺蛳粉的保质期从10天延长到6个月，并推动制定《柳州预包装螺蛳粉广西地方食品安全标准》等一系列团体标准和地方标准，奠定螺蛳粉走向全球市场的质量基础。平台建成以来，累计为螺蛳粉生产企业解决生产流程、质量提升、实验室管理等技术难题200多个，免费培训质量管理及检验人员400余人次，助力螺蛳粉产业从5亿元产值跃上百亿级台阶。今年4月，习近平总书记在广西考察时，充分肯定了柳州螺蛳粉质量检测服务站助力产业发展的做法和成效。

　　高水平实施多元化质量增值服务

　　“防城港市质量服务‘一站式’平台发挥知识产权服务功能，指导我们自主研发和引进专利近200项，其中防腐涂料石墨烯微片复合材料的制备方法和运用等专利，转化应用于石墨烯海洋工程建筑用钢生产线，产品畅销市场，帮助我们实现企业生产总值、营业收入和纳税额翻了一番，在疫情防控期间，实现工业产值逆势上扬，入围中国企业500强。感谢市场监管部门的质量增值服务。”广西盛隆冶金有限公司相关人员说起质量服务“一站式”平台时连声称赞道。

　　广西市场监管部门围绕高质量发展“前端聚焦、中间协同、后端转化”的需求，在质量服务“一站式”平台建设中，积极融入知识产权、品牌培育等延伸服务，推动实现技术专利化、产业品牌化。拓展知识产权服务，加快建设知识产权保护和快速维权中心，为企业提供知识产权快速审查、快速确权、快速维权“一站式”纠纷解决方案。自2020年以来，他们共为177家（次）企业提供知识产权保护直通车服务，解决知识产权保护服务需求79项。拓展商标品牌培育，广泛成立商标品牌服务站，助力企业、产业走上品牌化发展道路。比如，河池市根据茧丝绸产业特色和发展需要，将多头服务转变为“一站办理”，从经营咨询到品牌创建全覆盖，解决“多头跑、反复跑”等问题，先后为宜州桑蚕产业培育发展商标、品牌30多个；梧州市建设六堡茶产业质量服务“一站式”平台，以“梧州六堡茶”区域公共品牌和“茶船古道”文化品牌为双引擎，带动“中茶”“三鹤”“茂圣”等一批优秀企业高速发展，形成有效的品牌矩阵，使六堡茶品牌价值攀升至26.4亿元，产业综合产值超85亿元。

　　高效率完成国际化质量拓展服务

　　广西百色市红姐食品有限公司是一家经营山区优质农产品的企业，广西质量服务“一站式”平台为该公司提供“一对一”技术帮扶，指导制定标准，提升产品质量，经过严格的审查，仅用15天就帮助该公司山茶油产品获得香港优质“正”印认证，在今年8月举办的2021香港美食博览会上，深受香港市民以及各国采购商青睐。

　　“一个结果通行”，是产品走向国际市场的基本要求，也是检验质量基础服务水平、企业产品质量的综合体现。以前广西优质产品申请国际化检测认证，需要送样到区外，等待3～4个月才能拿到证书，现在把样品送到广西质量服务“一站式”平台，由广西质检院提供服务，只需要15天就能拿到证书。广西市场监管部门立足广西面向东盟衔接“一带一路”的独特区位优势，积极对接“一带一路”和粤港澳大湾区，推动实现“一个标准、一次合格评定、一个结果、多方互认共享”，最大程度提高运行效率、降低企业成本，服务产业加快融入新发展格局。广西通过与香港STC共建广西—香港STC检验检测认证中心，建设国际互认检测实验室，实现7个领域92个项目参数的检验数据及结果互认，实现“一次检测、一张证书、全球通行”，助推“广西制造”融入粤港澳大湾区、走向东盟和“一带一路”。截至8月底，全区累计帮扶280家企业的318款产品获得香港高端品质认证证书，并远销30多个“一带一路”沿线国家和地区，新增产品附加值近35亿元，被全国政协副主席梁振英称赞为“桂港合作的典范”。

　　目前，广西各级市场监管部门积极探索实践，以提升运用实效、服务广西实际为出发点，总结具有广西特色的亮点经验，初步形成全区质量服务“一站式”集约化送达模式新路径，质量服务“一站式”平台建设已基本实现“五个一”目标，具备了服务高质量发展的基础能力。下一步，广西市场监管局将深入贯彻落实习近平总书记在广西考察时的重要指示精神，继续建好建强质量服务“一站式”平台。平台建设将要在数量上见拓展，争取到2023年，将服务平台数量从目前的34个增加到73个，在县区覆盖率超过50%；在质量上见提升，出台平台建设地方标准，推动平台能力上台阶；在服务上强协同，推动中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区（二期）建设，重点建立中国-东盟质量服务“一站式”平台信息系统，实现各级平台互联互通、资源共享，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进高质量发展，作出新的更大贡献。