福建省深入实施产品质量技术帮扶“十百千万”工程

　　以高质量技术帮扶提升产品成色

　　福建省深入实施产品质量技术帮扶“十百千万”工程

　　□ 程 飞 黄佳慧 江 岱

　　7月的八闽大地虽炎热难耐，但福建省推进实施的产品质量技术帮扶强企工程却正如火如荼开展——

　　在福州闽侯县，专家与监管人员一道深入企业现场，对20多家企业进行了生产标准、原材料进货及贮存、工艺流程、送检等环节的帮扶；

　　在泉州，南安市聘请专家为10家水暖卫浴小微企业免费开展为期6个月的质量提升；石狮市确定童装、校服小微生产企业作为帮扶对象；

　　在厦门，市场监管部门确定了1个行业、4种产品、11家企业作为重点帮扶对象；

　　在三明，市场监管部门举办质量帮扶会、风险分析会超10场次，为企业制定8个技术解决方案，提出了16条措施建议，解决了15个问题……

　　今年以来，福建省市场监管局坚持问题导向，结合市场监管总局开展产品质量技术帮扶“巡回问诊”工作部署，针对全省重点区域、重点行业、重点产品质量情况，实施产品质量技术帮扶“十百千万”工程。

　　“十百千万”工程内容，即在不同阶段不同时期分别选准10个行业，成立由100名专家组成的省级专家技术服务团，通过全系统两至三年时间的共同努力，力求提升1000种产品质量，集中帮扶1万家关系国计民生的产品生产、销售企业。

　　“部署开展‘强服务、守安全、提质量’再落实行动，是福建省市场监管系统贯彻落实习近平总书记来闽考察和‘七一’重要讲话精神，紧扣进一步促进‘六稳’‘六保’，细化落实‘大市场、大质量、大监管’要求，开展产品质量技术帮扶‘巡回问诊’要求和福建省委开展‘再学习、再调研、再落实’行动的具体举措。”福建省市场监管局副局长、一级巡视员黄玲表示。

　　据黄玲介绍，在当前所处发展阶段、经济形势和许多工业企业困难比较多的情况下，通过再落实行动体现寓监管于服务，在服务中监管，突出服务企业、服务产品质量提升、服务高质量发展，从督促落实企业主体责任做起，从生产企业源头抓安全提质量，做到服务在前，防范在先，综合治理，系统防控，这既是监管载体的创新，也是服务方式的升华，实现服务与监管有机融合统一。

　　“目前，我们已依托从省、市局机关和技术机构、相关协会推荐的155名各领域专家，成立了省级监管与技术专家服务团，深入全省需要帮扶的企业，开展‘巡回问诊’，找准企业个性质量问题和行业通病、质量短板，有的放矢实施帮扶。”福建省市场监管局质量监督处处长黄惠火福介绍说。

　　福建省质检院是省级专家服务团的重要技术支撑力量，该院院长陈永煊表示，院里已经抽调水暖卫浴、建材、电工、机械、家具等领域79位资深专家和技术骨干参加专家服务团，针对制约中小微企业质量提升的瓶颈难题，为企业量身定做帮扶方案，深受企业欢迎。

　　“望闻问切”是此次“巡回问诊”的重要环节。据了解，为了确保技术服务精准，福建省市场监管局组织专家服务团仔细分析了近年来产品质量抽查、风险监测和工业许可证获证企业检查结果，首批收集了30个产品质量与安全风险隐患较为集中的问题，同时组织设区市市场监管部门征集企业产品质量遇到的“卡脖子”项目、生产技术难题。

　　福建省纤维检验中心是专家服务团的重要成员单位，据该中心负责人潘行星介绍，中心通过风险监测、国内国外召回、网络舆情和委托检验相关数据采集，通过重点行业、区域风险监测信息收集系统，开展质量安全分析及风险评估，为“诊断式”帮扶服务提供精准技术分析。“在质量‘巡回问诊’帮扶中，我们组织专家严谨‘对症下药’，突出‘因病治疗’。”黄惠火福说，针对不同类型企业，专家技术服务团采取分类开方帮扶方式，从具体企业、具体产品、具体问题入手，实行“一企一策、一事一议”。

　　福建九牧集团是国内大型综合厨卫企业。近年来，随着企业产品不断升级，产品制造的复杂度不断提高，企业急需技术上的突破以及实验室检测能力的提高、特性产品的认证、新产品标准制修订等服务。对此，福建省、泉州市、南安市市场监管局三级联动，多次深入企业开展质量技术帮扶，与福建九牧集团等单位共同起草了《水嘴产品及配件通用技术要求》标准，为企业、行业高质量发展奠定基础。

　　“通过各级市场监管部门的精准帮扶，九牧集团的质量失败成本已逐年下降，企业失败成本率从2018年的2.38%下降到2020年的2.12%，年平均为企业节约成本达1146万元。”福建九牧集团质量管理中心负责人陈进侨说。

　　石狮一笔成服饰科技有限公司是一家智能服饰研发、生产企业。虽然公司产品已远销多个国家和地区，但由于该产品目前还没有相应的国家标准、行业（团体）标准，限制了公司产品扩大生产销售，需要市场监管部门能在制定产品标准、质量安全管理方面提供支持帮助。

　　“加热电池装在内衬，如何实现防水与防静电协调？智能面料如何做到既实用又环保？”在现场调研帮扶中，专家技术服务团当场对有关问题做了解答，认真回应企业需求，并明确表示将把调研时发现企业研发、生产过程中存在的具体问题带回去专门研究。下一步，福建省市场监管局将组织协调服装面料、电子检测、智能设备检测等相关领域专家对企业持续跟踪，进一步深入帮扶，帮助解决相关强制标准缺失不完善问题，支持企业技术攻关，争取关键技术实现行业“零”的突破。

　　截至目前，专家服务团共为企业制定46个技术解决方案，提出了82条措施建议，已解决近60个问题，持续为产品质量提升贡献智慧力量。

　　泉州市南安水暖行业协会负责人对质量技术帮扶的成效深表感谢。据介绍，在针对水暖行业10家小微企业的质量技术帮扶行动中，企业客诉率从3.5%下降到0.5%；通过重新规划生产、包装、仓储区域，节约出空间，为每家企业每年平均节省租金12万元；通过质量提升公益培训，企业制定原料进货标准，推动成品不良率从5%下降到2%。

　　据初步统计，目前福建省已确定开展帮扶35种产品、200家企业，实际涉及先进制造业产品和建筑装修装饰材料、鞋服、儿童和学生用品、非医用口罩、校服等25个行业。

　　“产品质量靠查、靠堵不能解决根本性问题，组织各方面专家下基层，深入企业开展质量技术帮扶是一种质量源头治理，效果更佳。”泉州南安市有关领导高度评价质量技术帮扶活动。

　　深入推进再落实行动，深化质量技术帮扶，是福建省市场监管系统今后较长一段时期的重要任务。对此，黄玲表示，下一阶段，全系统要继续全面运用市场监管职能手段，充实“服务包”，丰富“政策箱”，着力综合帮扶，着力社会共治，着力“搭台唱戏”，着力“智慧帮扶”，积极拓展产品追溯“一品一码”在质量技术帮扶中的应用场景，全流程全链条实现质量技术帮扶从单类企业推进到全行业企业，从单类产品扩大到大中小类产品，力求一类产品一类产品质量提升，一个行业一个行业规范，全面推动福建工业产品生产企业转型升级提质增效，实现新提升新跨越。

　　《中国质量报》