陕西汉中市政府对区县质量工作开展第三方评估

　　本报讯 （王 雯 记者王 梅）区县质量工作成效如何、问题在哪、如何改进？陕西汉中市政府开展的对区县质量工作第三方评估，让老百姓、企业有了更多的话语权，确保准确掌握基层质量总体情况，确保质量工作的整体改进和提升更加符合民生民意、更加符合企业发展的需要。

　　汉中市政府自2015年开展对区县政府质量工作考核以来，就在不断探索和完善科学评价体系，力争实现考核科学、方法有效、改进明显。

　　2017年，汉中市质量强市推进委员会、汉中市质监局引入第三方评估机构对区县质量工作作出整体、科学评估。“采取这一方式有利于加强外部监督约束，防止政府职能行事‘自说自话’。更加准确、客观评价汉中市9县2区政府质量工作状态与效果，促进汉中质量工作考核的独立性、客观性和系统性，为汉中经济提质增效提供科学依据。”汉中市质量强市推进委员会副主任、汉中市质监局局长孟晓东说。

　　评估主要从质量绩效、质量建设、群众满意度3个方面进行，评估的内容主要是，各区县质量规划的执行绩效；质量建设工作状况，包括居民、企业对质量基础建设、质量监管和公共质量建设的评价；当地企业、居民和消费者对质量工作和质量管理服务的认知度、参与度、满意度。

　　对居民的调查涉及产品质量、服务质量、工程质量与环境质量，具体包括质量基础建设、质量监管体系、公共质量建设，从对质量工作认知度、参与度等多项指标进行量化评价。

　　对企业的调查侧重于对政府质量服务目标、服务质量、服务能力及满意度的评价，从目标实现、服务效果；人员素质、硬件建设、软件建设；质量工作人员职业素养、硬件实施现代化和管理服务能力等指标进行量化评价。

　　要确保评估工作能够准确反映当地质量工作实际情况，居民调查按照性别、年龄、收入水平、职业角度进行分类，全面掌握不同年龄段、不同行业和职业人群对政府质量工作的认知和满意度评价。企业问卷发放覆盖生产、服务、工程建设三大方面，选取当地具有主导性、支撑性或有地域特色的行业，企业规模以中、小、微型企业为主。

　　经过评估，形成了42个问卷选项率和得分排序表。通过这些表格，可以清楚地了解到各个县区的质量状况，并依据数据进行了分析。例如，基础建设问卷得分排序表中，通过数据分析，形成的判断是：一方面反映了市民对生活、工作等便利设施、消费设施的要求日益高涨和更大的生活半径，另一方面表明汉中市城市基础设施建设普遍滞后，不能满足居民的需要。

　　评估是为了有效地解决质量发展问题。针对客观实际，更加符合汉中发展的汉中市质量提升行动计划即将出台，汉中市质量大会也即将召开，通过构建起“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，全力推动汉中向高质量发展转变。