用好用活食品安全强制标准

　　□ 肖永琦 王 健 蒋燕舒

　　食品安全标准是强制执行的标准，是食品安全监管部门履行监管职能和食品从业人员从事生产经营活动必须遵循的基本依据。2021年以来，四川省市场监管局抓实抓细食品安全标准跟踪执行、补充检验方法研制、快速检测规范应用等相关工作，加大食品安全风险排查治理力度，助推食品安全监管工作不断提质增效。

　　一、强规范，切实抓好食品安全标准工作

　　（一）针对监管，抓跟踪评价。四川省市场监管局针对食品添加剂、污染物、农药残留、致病菌等通用性限量标准以及检测方法标准、农药残留（有机磷、有机氯）、食品添加剂（甜味剂、防腐剂）、重金属检测方法等方面遇到的难题，向市场监管总局和四川省卫健委报送70余项问题及修订建议。围绕全省范围内开展的“白酒品质提升工程”，组织实施了食品安全白酒标准的跟踪评价，完成“酒类食品安全标准跟踪评价现场调查”。针对省内两家酱腌菜食品企业接连发生安全事故的情况，及时组织对酱腌菜、酸菜类调味料等品种的食品安全地方标准开展跟踪评价工作，为规范这些行业提供依据。

　　（二）针对企业，抓宣贯培训。四川省市场监管局深入黄老五食品股份有限公司、华润雪花啤酒（内江）有限责任公司、都江堰市青城山道家饮料厂、成都青石桥批发市场、永辉超市、人人乐超市、四川新希望六和农牧有限公司、通威（成都）水产食品有限公司等30余家企业进行指导帮扶，了解掌握企业执行食品安全标准情况，向企业宣贯食品安全标准方面的使用要求，督促企业加强内部培训，严格按照标准和规范组织生产，认真落实主体责任，严把产品质量关。

　　（三）针对公众，抓科普解读。该局充分发挥技术机构和抽检秘书处的人才优势，用专业人才干专业的事，支持鼓励专业技术骨干主动参与食品安全风险预警交流和标准解读；组织四川省食品检验研究院10余名技术骨干，认真研读食品安全标准，先后对婴幼儿谷类辅助食品、孕妇及乳母营养补充食品、食用油、酱油、食醋、复合调味料、包装饮用水、熟肉制品、酱腌菜等23类食品的标准作出解读。

　　（四）针对机构，抓科研申报。四川省市场监管局会同四川省卫健委共同做好标准需求立项申报工作，联合起草并向全省印发标准立项征集通知，鼓励全省技术机构积极参与标准的申报和立项。

　　去年，四川省市场监管系统内征集食品安全地方标准立项建议15项并会同四川省卫健委审定；征集了食品安全制（修）订国家标准立项建议20项，及时上报市场监管总局和国家卫健委。截至目前，四川省技术机构积极申报国家食品安全标准、地方食品安全标准研制并获得立项8个，参与《食品中合成着色剂的测定》《复合调味料生产卫生规范》等多项国家食品安全标准的制定工作。

　　（五）针对部门，抓管理服务。四川省市场监管局首次会同四川省发展改革委、财政厅开展“基本公共服务标准编制工作”，组织起草了涉及市场监管系统牵头负责的“食品药品安全保障”职责范围的相关服务标准内容，用以规范指导为城乡居民提供食品安全风险监测、标准跟踪评价服务，以及对食品药品医疗器械实施风险分类管理等行为，进而推动实现标准化管理。

　　二、强服务，切实抓好补充检验方法研制和使用

　　（一）注重在“研制”上下功夫。该局高度重视食品补充检验方法的研制工作，增强主动服务监管、深挖细查潜在风险的意识。一是注重信息收集。会同技术机构积极挖掘风险信息，通过检验检测、信息发布、典型案例、部门通报、热点舆情、投诉举报等各种渠道获取食品安全风险信息，开展风险分析研判。二是注重方法建立。指导技术机构组织系统的方法开发和确认，增强方法研制的科学性和规范性。三是注重结果利用。指导技术机构在日常抽检监测工作中发现计划外风险指标，及时主动通报省级相关监管部门和相关市（州）局，充分排查原因，视情纳入监督抽检或风险监测计划。该局向各市（州）及第三方检测机构发布了《征集食品补充检验方法的通知》，指导检测机构严格按照《食品补充检验方法工作规定》开展食品补充检验方法研制工作。截至目前，委托四川成都省食品检验研究院、成都市食品检验研究院等技术机构立项食品补充检验方法5项，发布5项，参与已发布食品补充检验方法的协作验证26次。

　　（二）注重在“运用”上见实效。四川省市场监管局在使用食品补充检验方法方面充分做到意识前移、关口前移，在去年该省组织实施的食品安全抽检监测计划中，食用油、油脂及其制品等12种食品大类的49个检验项目涉及16个食品补充检验方法的使用，补充检验方法利用率达25.8%。

　　三、强运用，切实抓好食品快速检测工作

　　四川省市场监管局高度重视食品快速检测工作，2020、2021年市县级市场监管部门快检经费分别为1561万元、1510万元，完成快检任务分别为80.5万批次、92.7万批次，检出阳性样品保持较高水平。在规范食品快检上，主要开展以下工作：

　　（一）注重科学合理布局。全省183个县（市、区）局均配备不同标准类型的食品快速检测车，各县级市场监管部门和绝大多数食用农产品批发市场、大型农贸市场，以及部分学校、大型商超等单位建立了食品快检室。在全省推动实施的“农贸市场食品安全规范化建设和管理三年行动”中，对快检室提出了明确的建设标准和工作要求。

　　（二）注重加快研究立项。自2017年以来，市场监管总局发布的食品快速检测方法中，四川省食品检验研究院、成都市食品检验研究院作为起草单位共发布了涉及动物源性食品中克伦特罗、莱克多巴胺及沙丁胺醇，白酒中甲醇，食品中玉米赤霉烯酮等食品快速方法3个，另作为验证单位参与8个食品快速检测方法验证。

　　（三）注重抓好实践运用。四川省市场监管局在成都市金牛区黄忠法治文化广场举办“食在安心·你送我检”活动，将食品快检车开进社区，为消费者购买的食品提供即时检测服务，接待来访市民120余人次，检测各类食品约60批次，达到了主动接受公众近距离监督，营造良好社会共治氛围的目的。成都、乐山、南充等部分市（州）局将快检筛查和监督抽检有机结合，努力提高问题发现率；自贡、内江等市（州）采用快检方式开展桔红蜜饯拉网式全覆盖检查，检出个别批次罗丹明B呈阳性，及时排查发现了一大批隐性的风险隐患，使这些领域的问题“浮出水面”。

　　（四）注重探索结果验证。该局积极探索开展快检结果验证工作方式，2020年共选取9家企业共计15种快检产品开展结果验证，为双盲检测、验测分离，利用法检结果对快检结果进行验证，最终以“总体符合率”为最终指标评价快检结果。2021年，在巩固已有成果的基础上，四川省市场监管局采取大型农产品批发市场、县级市场监管部门、食品检验机构三方比对验证形式，在解决快检“不精准”“不规范”等问题上获得一些有益尝试和持续探索。

　　四、强统筹，切实抓好食品安全基础性工作

　　（一）鼓励开展标准方法研制。指导各地检验检测机构积极开展食品安全标准、地方标准、食品安全快速检测方法、食品安全补充检验方法研制和快检产品评价，将这些标准相关工作纳入目标考核加分项，鼓励各地财政大力支持有关工作开展，充分发挥检验检测机构的专业技能，帮助其科研转化和成果运用。

　　（二）推动快速检测持续开展。引导各级市场监管部门尽快形成对食品快检的统一认识，严防走入快速检测“一无是处”或“无所不能”两个误区。

　　重视基层监管人员对食品快检的专业知识和实地操作的培养，实行食品监管岗位的专职化，防止流动性过大和操作人员流失。以县级局食品监管相关科室为核心，以食品专业人员为基础，组成专职负责食品安全监管的工作力量，建立食品快速检测室，真正形成“基层采样、集中检测”的快检机制。

　　（三）精准专业防控潜在风险。持续在食品安全抽检监测计划中运用食品补充检验方法开展各类监督抽检、风险监测和评价性抽检任务，提高计划任务中补充检验方法的利用率；注意使用食品补充检验方法发现问题隐患，加大核查处置力度；支持和鼓励省内食品检验检测机构参与补充检验方法研制和跟踪评价，开展课题研究，争取多出成果。

　　（作者单位：四川省市场监管局）

　　《中国质量报》