以质量提升引领质量强省建设

　　习近平总书记向9月16日召开的中国质量（杭州）大会发来贺信，指出：“质量是人类生产生活的重要保障。人类社会发展历程中，每一次质量领域变革创新都促进了生产技术进步、增进了人民生活品质。中国致力于质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理，推动质量变革、效率变革、动力变革，推动高质量发展。中国愿同世界各国一道，加强质量国际合作，共同促进质量变革创新、推进质量基础设施互联互通，为推动全球经济发展、创造人类美好未来作出贡献。”作为质量发展工作的牵头部门，我们倍感振奋、备受鼓舞。质量是引领经济发展的标杆，是一个国家和地区综合实力和竞争力的重要体现，质量强则国家强，质量兴则民族兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视质量工作，对加强质量工作作出一系列重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是我们抓好质量工作的根本遵循和行动指南。作为市场监管部门，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治站位，坚决对标对表，在深入学习宣传贯彻的同时，下大气力抓好质量发展工作，强化质量强省建设。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要贺信精神，增强做好质量发展工作的政治自觉

　　在当前开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，在全国上下立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展之际，习近平总书记的重要贺信，体现了党中央对质量工作的高度重视、深切关怀和殷切希望，也是对推进质量强国建设、深入开展质量提升行动、完善国家质量基础设施的动员部署。习近平总书记在贺信中，深刻阐述了质量对保障人类生产生活、促进生产技术进步、增进人民生活品质的重要作用，明确提出开展质量提升行动、推动高质量发展的工作要求，再次发出加强质量国际合作的倡议，充分体现了顺应时代发展、致力于推动质量变革、效率变革、动力变革的鲜明态度，具有重大而深远的指导意义。

　　甘肃市场监管部门通过中心组学习、交流研讨等形式，不断深化对重要贺信精神的理解，准确把握新时期质量工作的使命任务，精心组织制定方案，开展多方位、多层次、立体化的宣传，推动习近平总书记重要贺信精神进机关、进基层、进市场、进企业，推动甘肃省质量发展领导小组各成员单位开展学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要贺信精神上来，增强做好质量发展工作的政治自觉，推动深入开展质量提升行动，完善质量基础设施，加强全面质量管理，大力推进质量强省建设。

　　二、以习近平总书记重要贺信精神为引领，增强建设质量强省的紧迫性和责任感

　　近年来，甘肃省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，始终坚持把质量强省工作摆在突出位置，把质量工作作为一项基础性、长期性、战略性任务来抓。2019年，省委省政府出台了《关于建设质量强省的意见》，对全省质量强省建设工作作出了整体部署，全省高质量发展迈出重要步伐。

　　经过几年发展，甘肃经济综合实力持续增强，地区生产总值年均增长5.5%。经济结构持续优化，十大生态产业及文化旅游业蓬勃发展。增长动能加快转换，专利申请量增加到13.25万件，科技进步对经济增长贡献率达到55.1%。产业扶贫体系逐步构建，“牛羊菜果薯药”六大特色产业增加值达到753亿元。供给侧结构性改革深入推进，“三去一降一补”成效明显，“放管服”改革升级增效，省级97%政务服务事项实现“最多跑一次”，“不来即享”等服务机制让更多优惠政策直达企业。社会治理水平显著提升，安全生产形势稳定向好，“食安甘肃”建设成效明显，人民群众对平安建设满意度位居全国第4。兰州、庆阳、天水、金昌4个城市获批筹建“全国质量强市示范城市”，其中兰州市成为西北地区第三家、甘肃省第一家通过国家现场验收的创建城市。敦煌研究院荣获第三届中国质量奖，实现了中国质量奖“零”的突破。此次中国质量（杭州）大会上，甘肃省古浪县八步沙林场又荣获第四届中国质量奖提名奖。

　　但我们也清醒认识到，与发达地区横向比较，甘肃省经济在总量、规模、产业结构、技术含量和科技水平等方面，还存在一些不足。质量工作还有一些问题和短板：高质量产品和服务供给仍然不足，品牌意识和品牌建设有待加强，质量安全监管机制尚不完善，企业质量主体责任还需进一步落实。当前，甘肃省发展正处于多重发展机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、弥补基础短板的突破期、经济转型升级的关键期、缩小发展差距的窗口期，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们将切实增强建设质量强省的紧迫性和责任感，把思想和行动统一到习近平总书记重要贺信精神上来，统一到党中央决策部署上来，深刻把握进入新发展阶段的方位特征，深度理解贯彻新发展理念的核心要义，深入找准构建新发展格局的路径方法，主动顺应形势任务发展变化，加强对关系全省未来发展重大质量问题的研究谋划，聚焦“三个不平衡”阶段性特征，打基础、补短板、强弱项、增后劲，强化科技创新支撑能力，落实扩大内需战略，持续抓好“一带一路”最大机遇，加快建设质量强省，实现绿色发展崛起，坚定不移推动全省经济社会高质量发展。

　　三、以习近平总书记重要贺信精神为动力，创新举措推动质量强省建设

　　建设质量强省是一项长期而艰巨的任务，我们将以习近平总书记重要贺信精神为动力，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃工作重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，突出“发挥比较优势、服务国家战略、跟进市场需求、优化区域布局”4个导向，做好“产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造”4篇文章，坚定不移推动经济高质量发展，不断增强综合实力和竞争力。

　　（一）扎实开展质量提升行动，推进供给结构体系全面优化。深刻把握“双碳”背景下甘肃省面临的机遇和挑战，紧紧抓住质量这个关键因素，深入开展质量提升行动，全面推进绿色转型发展。坚持产业兴省、工业强省，强龙头、补链条、聚集群，加快传统产业“三化”改造，推动制造业比重稳定、质效提升，夯实高质量发展基础。大力发展生产性服务业，持续开展服务质量监测分析，找问题、补短板，推动生活性服务业品质提升。继续引进技术和资本，培育壮大特色优势产业，实施农业优势特色产业三年倍增行动计划，加快创建现代农业产业园和产业群，打造具有甘肃特色的“现代丝路寒旱农业”。加快推进工程质量标准化管理，着力打造品质工程、“百年工程”。努力把甘肃省打造成国内大循环的重要支撑点、国内国际双循环的重要链接点。

　　（二）狠抓高标准质量管理，不断提升质量工作效能。好质量是“产”出来的，也是“管”出来的。面对当前市场上频频出现的一些产品和服务质量“雷区”，将严格落实生产许可、认证认可、监督抽查、质量追溯、产品召回和责任追究等制度，强化企业质量安全主体责任，依托部门协同监管平台，全面推行“互联网+监管”，坚持对质量安全问题“零容忍”，加大对食品、药品、疫苗、农产品、重要消费品等关系国计民生、涉及群众健康安全的重点产品的监管，重拳整治质量违法行为。加快构建以市场主体责任落实为核心、行业组织规范自律作用充分发挥、政府依法监管的现代质量治理体系，全面提升质量治理效能，坚决防范各类质量安全事件的发生，努力形成高质量发展与高水平安全互促互进的良好格局。

　　（三）狠抓质量基础建设，全力打造甘肃优质品牌。计量、标准、检验检测、认证认可是国际公认的国家质量基础设施。去年甘肃省在橡胶、计量、冶金等领域取得了国际标准“零的突破”。我们将对标国际国内先进标准，大力实施标准化战略，加快创新成果向标准转化，推动甘肃省优势产业技术标准国际应用。积极搭建“互联网+质量”平台，发挥质量基础设施作用，创造更多“一站式”服务企业的模式，不断提高质量基础支撑能力与水平。积极推动建立以产品和服务质量为基础的品牌发展战略，强化质量品牌激励，引导企业创建自主品牌。规范和支持品牌建设，抓好中国质量奖培育评选，加大对中华老字号、地理标志产品的培育保护力度，加快“甘味”品牌体系建设，推动“陇字号”品牌评价认证工作，推进“甘肃产品”向“甘肃品牌”转型升级。

　　（四）狠抓质量环境优化，为高质量发展提供有力保障。认真研究完善高质量发展的精准考核体系，出台针对性强、精准管用的质量提升支持政策，创新质量发展投入机制，推动质量品牌创建、质量技术攻关、质量基础建设、质量人才培养等工作。研究谋划推动经济社会高质量发展的目标、任务和措施，坚持不懈地推进质量强省、质量强市县建设。进一步强化协同配合，齐抓共管，形成“大质量”工作格局。充分利用甘肃省产业化优势，深入贯彻落实《新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划》部署，深化质量开放合作，积极推进兰西城市群建设，主动融入成渝双城经济圈、关中平原城市群。持续深化质量国际合作交流，推动甘肃省标准与“一带一路”沿线国家标准转化或互认，更好带动产品和服务“走出去”。