营商环境法治化打开更广阔的开放大门

　　国务院颁布的《优化营商环境条例》将于2020年1月1日起正式施行。制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要举措。

　　营商环境就像“水”一样，放水才能养鱼。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院决策部署，顺应社会期盼，推进“放管服”等改革，犹如“放水养鱼”，推动着营商环境不断优化。然而，营商环境只有更好，没有最好。营造法治化、国际化、便利化的营商环境，是我国进一步对外开放的重要举措，也是实现高质量发展、实现治理能力和治理体系现代化的内在要求。《优化营商环境条例》把近年来的经验做法上升到法规制度，使其进一步系统化、规范化，增强权威性、时效性和法律约束力，从制度层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑，打开更广阔的开放大门，就是要放更多的“水”，养更多的“鱼”，让全世界看到了中国持续优化营商环境的坚定信心和意志。

　　营商环境就像“阳光”一样，暖阳之下才有万物生长。时下，人流、物流、资金流，都是流向营商环境的高地而非洼地，围绕营商环境的竞争不仅是全域性的，更是全球性的。营商环境构成了国际竞争力的重要指标，成为人流、物流、资金流的“投资指南”。优化积极健康、便捷高效的营商环境，法治是首要的。法治是最好的营商环境，是企业和个人最能直观感受到的公平正义，也是市场经济的内在要求，更是良性运行的根本保障。作为我国优化营商环境领域的第一部综合性行政法规，《优化营商环境条例》确立了对内外资企业等各类市场主体，一视同仁的营商环境基本制度规范，犹如有了更加充足的“阳光雨露”，必然让民营企业、外资企业等各类市场主体定下心、稳住神，深耕中国市场、谋求更大发展。

　　营商环境就像“空气”一样，空气清新才能留人留心。人才引进，人才输出，人才流动作战，是全球经济协同发展的趋势，也是对营商环境的最好验证。营商环境与人才是密不可分的，优化营商环境，必须优化人才环境。人才是创新创业的主体，没有一流的人才环境，就不可能有一流的营商环境。环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。这是无法阻止的“自然规律”。《优化营商环境条例》把营商环境建设纳入制度化、法治化轨道，涵养更多的“清新空气”，让“要素红利”让位于“创新红利”，“政策红利”让位于“制度红利”，传递更加开放的自信，必将让各类人才感受到营商环境法治化的“温度”，“望旆来归”，更加安心、安身、安业，更大激发市场活力和社会创造力。

　　营商环境就像“蓝天白云”一样，呵护绿水青山，才能捧回金山银山。营商环境虽然没有绝对和固定的评判标准，但政商关系始终是一个重要因素。以《优化营商环境条例》出台为新起点和新契机，持续深化“放管服”改革，是当前和今后进一步优化营商环境的重要任务。各地区、各部门必须强化改革定力、强化创新突破、强化部门协同、强化政策落地，协调推进《优化营商环境条例》的贯彻实施和“放管服”改革，构建既公私分明、廉洁往来，又政商协力、合作共荣的政商关系，像呵护绿水青山一样，呵护营商环境，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，使其在创业创新的道路上走得越来越自信、越来越坚定、越来越有力。(林伟)