加快推进美丽中国建设

　　近年来，党和政府坚持生态文明建设和生态环境保护的系统性和科学性，以降碳协同减污，统筹近期和远期、统筹发展和保护、统筹环境和民生、统筹整体和局部，开展不同层级和形式多样的美丽实践，梯次推进美丽中国建设全域覆盖，营造了共建共享美丽中国的生动画面。

　　过去一年，各民主党派中央聚焦全面推进美丽中国建设的重大需求展开扎实调研，形成调研报告，并在今年全国“两会”期间提交相关提案，助力科学有序实现全面推进美丽中国建设的宏伟目标。

　　农工党中央在调研中注意到，美丽中国建设作为一项系统工程，需要统筹考虑我国各地区、各领域、各要素、各方面的特征性，解决好当前存在的短板弱项问题；需要落实国家战略目标部署，结合国家重大区域战略等，积极应对新形势下的新挑战。要充分发挥各地区、各部门、各层级、各主体的积极性和能动性，聚焦区域重大战略打造绿色发展高地和美丽中国先行区。

　　农工党中央认为，应尽快出台美丽中国先行区建设管理规程，明确美丽中国先行区的考核、认证和退出机制，统筹好美丽河湖、美丽海湾、美丽城市、宜居宜业和美乡村等建设，实现全领域整体和谐美丽。同时，应统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制定和修订，全面实行排污许可制，完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度，建立健全生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。通过健全一系列政策举措，完善美丽中国先行区建设制度体系。

　　《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中指出，锚定美丽中国建设目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，根据经济社会高质量发展的新需求、人民群众对生态环境改善的新期待，加大对突出生态环境问题集中解决力度，加快推动生态环境质量改善从量变到质变。

　　在调研中，民建中央关注到如何强化固体废物和新污染物治理这一问题。新污染物来源复杂种类繁多，且易随气流、水体在多种环境介质中迁移并富集，具有环境持久性、生物累积性、慢性毒性等特征，对生态环境和人体健康构成巨大威胁，不利于全面推进美丽中国建设。

　　民建中央建议，强化新污染物治理科技支撑，加大对新污染物治理关键技术研究集中攻关，突破在新污染物危害识别、环境监测、风险评估以及绿色替代、减排工艺、末端治理和修复方面关键技术创新。尽快完善新污染物治理体系，加快新污染物立法进程，修订新增新污染物管控与治理相关内容，将新污染物纳入“污染防治攻坚战”考核评估体系，加强与药品、化妆品、农药等行业相关管理规章制度衔接。