2021年江西持续巩固提升生态环境质量

　　 12月以来，鄱阳湖迎来70余万羽越冬候鸟，这些“生态环境鉴定师”时而盘旋翱翔，时而栖息浅滩湿地，时而嬉戏觅食，以独特的方式鉴定着赣鄱大地的空气、水、土壤等自然生态各项指标。

　　 回望2021年，从“十三五”时期坚决打好污染防治攻坚战到“十四五”时期深入打好污染防治攻坚战，“坚决”与“深入”，意味着我省污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。全省上下落实减污降碳总要求，突出精准治污、科学治污、依法治污，做好高质量跨越式发展与高水平保护两篇文章，守好发展与生态两条底线，以新时代生态环境“第一等的工作”打造更高水平美丽中国“江西样板”。

　　推动污染防治攻坚战向广度进军

　　 在2020年度污染防治攻坚战成效考核结果中，我省被评为优秀，实现了“十三五”圆满收官。

　　 生态治理，道阻且长，行则将至；环境保护，仍需滴水穿石、久久为功。今年年初，我省迅速制定具体目标，推进生态环境质量持续改善，深入打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

　　 为了蓝天常在、空气常新，我省着力构建协调协同、高效运转的大气污染治理体系，全力开展夏秋季VOCs治理攻坚和秋冬季百日冲刺行动，深入开展在线监控排查。截至12月25日，全省空气质量优良率为96.1%；细颗粒物（PM2.5）年均浓度为28.4微克/立方米，两项成绩均高于“十三五”时期最好成绩。

　　 激浊扬清，只为碧水长流。在省内，我省积极推进市、县建立流域上下游横向生态保护补偿机制，生态补偿让生态保护日益走上市场化与法治化轨道。在省际，我省先后与周边6省实现跨省流域上下游突发水污染事件联防联控合作全覆盖。同时，我省持续推进鄱阳湖流域治理、饮用水水源地保护、消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水、城市黑臭水体整治、工业污染防治、入河排污口整治六大专项行动。截至10月底，全省132个国考断面中，126个断面达到Ⅲ类及以上水质，水质优良比例达95.5%，提前实现国家对我省“十四五”考核目标要求。

　　 守护土壤健康，为赣鄱筑牢大地之基。我省全面完成“受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率、农村环境综合整治”核算，以及2020年度地下水环境质量考核；强化调查成果运用，初步实现一张图管理，顺利完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，获得有效检测数据28余万个；出台农村生活污水治理技术、收集设施建设、处理工程施工与竣工验收、治理设施运行维护等4项地方标准，填补省内空白，基本建立地方标准体系。

　　 自然生态优势继续扩大。在“绿盾”专项行动中全省省级及以上自然保护区内共核查出违法违规问题716个，已整改完成714个，整改率为99.72%。今年，资溪县被命名为第五批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，共青城市、石城县、吉安县、广昌县获评国家生态文明建设示范区。至此，我省获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地6个，数量居全国第三；国家生态文明建设示范区20个，数量列全国第五。

　　解决突出生态环境问题向深度挺进

　　 古语有言：“取之有度，用之有节。”经济发展不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是按照统筹人与自然和谐发展的要求，从“有没有”转向“好不好”、质量“高不高”。

　　 近年来，我省按照“敢于执法、善于执法、依法执法”要求，构建多层级、多方位督察、监管机制，严惩生态环境违法行为，为生态文明、环境保护提供可靠保障。

　　 深入推进中央生态环保督察问题整改，推动层层压实环保责任。我省实施挂图作战、四色预警、定期调度、暗访督导，落实“初审、申请、核实、公开、核准、问效”程序。截至目前，在第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈的115个问题中，需限期整改的84个问题，江西已按时限完成整改81个；两次督察交办的3586件环境信访件总体办结。今年第二轮中央生态环境保护督察交办的3435件信访件，目前已阶段办结，其中责令整改4079家；立案处罚674家，罚款金额5578.02万元。

　　 全面推进长江经济带问题整改。针对我省长江经济带有关问题，组织高规格会议集中观看警示片，构建高效率工作机制，制定高质量整改方案，采取高力度整改举措，实行高标准销号程序。2018年长江经济带生态环境保护审计指出的88个问题中需限期整改的84个问题，已全部或基本完成整改。“清磷”行动排查出的77家存在问题企业已基本完成整改或关停。2018年、2019年长江经济带生态环境警示片披露我省的29个问题，全部完成或基本完成整改。2020年长江经济带生态环境警示片披露我省的21个问题，其中13个按时限完成整改。

　　 扎实推进省级环保督察和区域环境监察，形成督企与督政双管齐下。去年我省在全国率先实现省级环保督察设区市及“回头看”全覆盖，今年我省又对省建材集团有限公司、省投资集团有限公司开展生态环境保护例行督察。5个生态环境监察专员办公室坚持问题导向、动真碰硬，以督促治、以查促改。截至11月15日，全省共办理生态环境损害赔偿案件300余件，赔偿金额约1.32亿元。

　　 人不负青山，青山定不负人。展望2022年，我省将谱写生态优先绿色发展新篇章，全省生态环境系统深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，落实省第十五次党代会部署要求，驰而不息，久久为功，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，让天更蓝、山更绿、水更清。（记者 陈化先）

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