“十三五”，那些与水有关的变化

　　天更蓝、水更清，“十三五”期间，与水有关的变化，悄悄在我们身边发生。

　　2019年，全国地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例比2015年上升8.9个百分点，达到74.9%。地表水质量劣Ⅴ类水体比例下降6.3个百分点，达到3.4%。

　　引江济淮、滇中引水、淮河出山店水库等一批标志性项目陆续开工建设，华北地区地下水超采治理、河湖生态补水工作，都取得了显著成效。

　　2018年9月，水利部会商河北省选取滹沱河、南拒马河、滏阳河作为典型河段，通过“清”“补”“管”“测”等措施，先行开展河湖地下水补试点工作。在试点工作的基础上，2019年5月开始，水利部进一步将生态补水范围扩大到了京津冀地区15条河流、7个湖泊，并确定对其中8条河流实施常态化补水，加快解决华北水生态损害突出问题。

　　在这其中，北京市朝阳区麦子店街道辖区内管理的亮马河段，是十分有代表性的一条河。

　　“以前，好多河道是臭水沟，大家都不愿意去，现在大家都愿意去清水河。”让北京市水务局河长制工作处副处长宋磊一度头疼的亮马河，位于朝阳区麦子店街道，从东三环到东四环，辖区内沿线将近两公里。

　　去年，这里开始建设亮马河国际风情水岸工程，全长5.57公里，建设面积80万平方米，其中水面面积16万平方米，绿化面积64万平方米。

　　“按照过去政府一家治水的管理办法，不仅成本较高，而且与沿岸商户的利益容易产生矛盾。沿岸商户投入热情不高，甚至用栅栏把自己的‘属地’围起来的情况也比比皆是。”北京市朝阳区水务局副局长彭庆彬坦言。

　　麦子店街道河长、街道主任于久翔介绍，在提升改造过程中，沿线的社会单位——燕莎中心、四季酒店、中日青年交流中心以及一些社区，都在从设计规划到施工的全过程中，积极参与献策，甚至提供停车资源，以换得河道的顺利打通。因此，亮马河两侧的景观带，一改独门独院管理的历史，变成共商共治的平台，产生了综合社会效应。

　　共建共管成为共享共赢的基础。彭庆彬介绍，朝阳区试点“共商、共治、共建、共管、共享、共贏”的模式，邀请企业共同讨论改建方案，不仅获得了沿岸22家企业的支持、主动配合腾退，更收获了不少治理的好想法。

　　站在亮马河北侧岸边的一个小型足球场旁，彭庆彬告诉中青报·中青网记者，河道沿线以前常常是被封起来的，而现在，绿地、人行步道、亲水平台取代了规划中死板的边界。虽然，比起让河道走直线、规划两边各自负责相比，这给水利部门提出了更“麻烦”的要求，却切实让老百姓受益。

　　有了平台，如何维护？于久翔介绍，通过河长制中巡河制度和应急处理的相关工作制度，今年以来，街道级和社区级河长巡河达到630余次，拆除违法建设近2000平方米。

　　在巡河的队伍中，还有一支十分特殊的队伍，便是由朝阳区青少年家庭中儿童担任的“朝阳群众小河长”。在家长的陪同下，这些来自24所中学、28个校区的小河长依托“朝阳河长通”App记录巡河里程，上报发现的问题，有效助力了河长制工作。

　　这项由共青团北京市委员会开展的“五大青年行动”中“节水护水青年行动”，从2017年发起至今，小河长志愿者“志愿北京”在线实名注册人数从百名增长至1927名，小河长志愿者们巡河里程已达15099公里，巡河发现问题658件，均已得到妥善处置，有效地助力了河长制工作。

　　麦子店街道枣营北里社区河长、社区书记白广翼介绍，亮马河的整治，给周围居民改善了环境，创造了良好的生活氛围，也更加自觉维护和监督维护公共秩序。

　　据悉，未来，亮马河麦子店街道河段将试行通游船。届时，灯火通明、轻舟美景，将成为点缀城市的新亮点。

　　看得见的变化在发生，注意不到的变化更加令人欣喜。宋磊介绍，通过3年不断开展清河行动，北京河湖环境发生了巨大的改变。

　　根据近日公布的2019年北京地区水污染防治工作评价报告，北京市16个区当中，有14个区达到了优良等级，优良比例达到近90%，朝阳区也被评价为优秀区。

　　在此次评价对全市99条段河流、22个湖泊、18座水库的监测中，Ⅰ-Ⅲ类水质河长占监测总长度的55.1%，Ⅳ类、Ⅴ类水质河长占监测总长度的35.4%。

　　宋磊介绍，北京市有水河长从2019年到2020年间增加了427公里，条数增加了11条。对水环境断面考核中，全市已经消除了VII类水体。

　　于久翔介绍，朝阳区麦子店街道办事处辖区内河湖资源较为丰富，包括亮马河、东直门干渠、朝阳公园湖以及朝阳公园同红领巾公园的联通水系。

　　“下一步我们要把河长制的制度优势进一步转化为治水的效能，通过全面推进河长制来实现我们水治理体系治理能力的现代化。”宋磊说。

　　中青报·中青网记者 李晨赫 来源：中国青年报