1946年，中国共产党领导的人民治河机构在解放区正式成立，开启了人民治理黄河的新纪元。80年来，沿黄人民和广大黄河建设者兴修水利工程战胜洪水，治理水土流失改善生态环境，开发水利水电资源服务经济社会发展，让古老黄河从曾经的“忧患之河”转变为安澜之河、利民之河、生态之河。
黄河最后一道弯——河南兰考东坝头
从“忧患之河”到安澜之河
三门峡水利枢纽
黄河既是中华民族的母亲河，也是一条桀骜难驯的忧患河。历朝历代都把治理黄河水患作为治国安邦的大事。但数千年来，黄河河淤堤高、屡治屡决的局面始终没有根本改观，黄河安澜的美好愿望一直难以实现。
1946年，中国共产党开启了人民治理黄河的新纪元。
1952年，毛泽东同志视察黄河，发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召，由此掀起大规模治理黄河的高潮。
龙羊峡、刘家峡、小浪底等干流水利枢纽工程相继建成，先后4次加高培厚下游两岸临黄大堤，开辟了北金堤、东平湖等分滞洪工程，基本形成“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系。
人民胜利渠、打渔张引黄闸、潘庄引黄闸等一大批引黄涵闸陆续建成投入使用，构成了庞大而系统的引黄灌溉体系。
引大入秦、盐环定、景泰川等引黄提灌工程架起“水上天梯”，将黄河水抬升数百米，“苦瘠甲天下”的亘古旱塬焕发生机。
实施黄河干流水量统一调度，在1972年至1999年的28年间曾断流22年的黄河，历史性地告别了断流危机，开启了奔流不息的崭新纪元。
黄河落天走东海，万里写入胸怀间。在中国共产党的坚强领导下，黄河保护治理工作，取得了举世瞩目的成就。
但是黄河一直体弱多病，水患频繁。洪水风险依然是流域的最大威胁，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高……
党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族和中华文明永续发展的战略高度，多次实地考察黄河，走遍黄河上中下游9省区，主持召开3次座谈会进行专题部署，擘画黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召。
黄河保护治理迈向高质量发展新阶段，取得历史性成就、发生历史性变革，树立了世界河流保护治理的标杆。
——水沙治理取得显著成效。持续实施调水调沙，下游主河槽最小过流能力恢复至5000立方米每秒左右，扭转了黄河下游主河槽淤积萎缩的历史。
——流域防洪减灾体系进一步完善。黄河下游1371千米标准化堤防全面建成。成功战胜2021年黄河中下游新中国成立以来最严重秋汛，有力保障了人民群众生命财产安全。
——流域水资源节约集约利用体系不断完善。全方位落实“四水四定”原则，打好深度节水控水攻坚战，强化水资源统一调度，流域水资源节约集约利用整体水平走在全国前列。
——黄河健康生命得到有力维护。坚持综合治理、源头治理、系统治理。黄河流域水土流失实现面积和强度“双下降”、水蚀和风蚀“双减少”，黄河干流连续27年不断流。
从“要把黄河的事情办好”到“让黄河成为造福人民的幸福河”，黄河变得越来越美，实现了从“忧患之河”向“幸福之河”的华丽转身。
从“水患之河”到“利民之河”
宽阔的郑州花园口黄河大堤上，沿着步道晨跑者步伐矫健。两千多年前，黄河下游筑堤为防，终结河道漫流状态。明清以来，筑缕堤、修遥堤，初步形成黄河堤防体系。
黄河堤防的每一次变迁，都刻录着治河理念的跃升、国家实力的嬗变、人民力量的凝聚。
健全“上拦”工程，增强洪水控制能力。干支流40座大型防洪水库共同构筑起190亿立方米防洪（凌）库容，大河安澜有了坚实的工程底气。
正在建设中的黄河古贤水利枢纽
黄河古贤水利枢纽工程建设进入快车道，这座新时代保护治理黄河、保障黄河长久安澜的标志性重大工程，建成后将与干支流骨干枢纽共同构成联合调度水库群，形成黄河水沙调控“上拦”的“总开关”，为黄河长治久安提供关键支撑。
强化“下排”工程，畅通河流洪水通道。黄河下游“十四五”防洪工程全面完工，通过建设河道工程、堤防加高帮宽、续建控导工程，确保“下排”洪水“排得顺、流得稳”。
地处黄河“悬河”“豆腐腰”位置的开封兰考东坝头段，历史上决口达143次。如今，东坝头险工29道坝垛护岸沿河有序排开，根石深度达15米以上，稳如磐石，护送黄河安澜入海。
从1855年铜瓦厢决口的惊涛，到如今堤坝上络绎不绝的旅客凝视思索感受母亲河的博大胸怀，打卡拍照留下幸福生活的美好记忆，这里见证了黄河从“害河”到“幸福河”的历史性转折。
沿黄河大堤前行，下游游荡性河道，数以万计的丁坝、护岸工程，控制主流走向，规顺河势。1371千米标准化堤防，不仅是应对悬河的“水上长城”，更是一条绵延千里的亲水平台。
完善“两岸分滞”工程，提高洪水有效滞蓄能力。“山东黄河第一闸”石洼分洪闸，扼守在黄河分洪进入东平湖新湖区的咽喉要道，49孔闸门宛若忠诚卫士，屹立河畔直面滚滚浪涛。
作为黄河流域重要的蓄滞洪区之一，东平湖蓄滞洪区曾于1982年分滞黄河洪水、削减洪峰，凸显了蓄滞洪区在防洪中的关键作用。如今，东平湖老湖区洪水相机南排工程提前完工，实现黄淮两大流域有效互济，深度融入国家水网建设大局。
黄河大堤的终点，在东营黄河入海口。岸边堤防如巨龙横卧，控导工程稳稳锁住水势。这条黄河现行入海流路，已稳定行水50年，彻底改变了河口历史上“十年河东，十年河西”的“龙摆尾”局面。
九曲黄河万里沙。黄河之患，根在泥沙。保障黄河长久安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。
黄河调水调沙
2002年7月，世界水利史上最大规模人工原型试验——黄河首次调水调沙正式启动。小浪底水利枢纽通过精准塑造洪水过程，冲刷库底和河道泥沙，为黄河“疏通血脉”。
驱沙入海，重塑大河。截至2026年，33次黄河调水调沙累计输沙入海37.4亿吨，黄河下游河床持续淤积抬升的历史被彻底改写。
从单库调度、四库联调，到数库接力调水。依托现代科技“洪水控制、洪水利用、洪水塑造”，绘就一幅黄河治理与生态保护新图景。
在黄河水利科学研究院“模型黄河”试验厅内，一个800米长的黄河下游等比模型覆盖了476千米的河段，包括299千米的游荡型河道和167千米的过渡性河道。
原型黄河摸准脉搏，数字孪生黄河提前预演，模型黄河优化验证。“三条黄河”联动机制日益成熟，成为黄河治理的科学依据。
数字孪生黄河建设扎实推进，一张“数字孪生”大网覆盖大河上下，让黄河治理工作从“经验判断”迈向“数字决策”。
2021年，黄河中下游发生新中国成立以来最严重秋汛，水利部门下足“绣花”功夫，“一个流量、一方库容、一厘米水位”地精细调度黄河小浪底等干支流水库，最大限度拦洪削峰错峰，避免了下游140万群众转移、399万亩耕地受淹。
黄河治理80年来，黄河频繁决口改道的历史一去不复返，创造了80年伏秋大汛不决口、黄河岁岁安澜的历史奇迹。
从“拯救母亲河”到“守护中华水塔”
守护母亲河，一系列法规政策定向发力。《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》出台，为保护母亲河擘画长远蓝图；《中华人民共和国黄河保护法》施行，为黄河保护治理提供有力法治保障。
大河上下，一座座水库大坝，一道道坚固堤防，为保障流域防洪安全、供水安全、区域生态安全乃至国家粮食安全，筑起了一道坚不可摧的水上长城。
建构河流伦理，维持黄河健康生命，让母亲河永葆生机，成为黄河治理保护的思想共识、价值取向、行动指南。
守护好“中华水塔”，一度生态恶化的黄河源头，经过持续治理，鄂陵湖、扎陵湖水位持续上升，黄河青海段出境水质稳定保持在Ⅱ类以上。
黄土高原是全球水土流失最严重的区域。在陕西榆林市米脂县高西沟村，山上栽树披新绿、山坡梯田缠腰带、峁边植树种牧草、陡坡立坬种柠条，接力治山治水，实现“泥不下山，洪不出沟”，筑起黄河安澜绿色屏障。
黄土高原由黄转绿，黄河水由浑变清。黄河流域累计初步治理水土流失面积29.05万平方千米，建成淤地坝6.02万座，水土流失实现面积和强度“双下降”、水蚀和风蚀“双减少”，为世界水土保持提供了中国范例。
黄河以占全国2%的河川径流量，支撑全国12%人口、17%耕地的用水需求，水资源短缺是黄河流域最突出的矛盾。
以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。建立水资源刚性约束指标体系，将全部分水指标细化到地市、干支流。严格水资源论证和取水许可审批，对流域13个地表水超载城市、62个地下水超载县暂停新增取水许可，有效遏制违规取用水问题。
2025年，黄河流域万元GDP用水量36.9立方米，万元工业增加值用水量14.1立方米，分别为全国平均水平的87%、61%，流域水资源节约集约利用整体水平走在全国前列。
创新水权、排污权，提高水资源利用效率。截至目前，黄河流域完成3单跨省区域水权交易，“十四五”时期达成各类水权交易6326笔，交易水量8.13亿立方米，走出了运用市场机制破解水资源瓶颈的新路子。
既要维持黄河生态系统结构和功能的稳定性、维护河流健康生命，又要确保黄河长治久安、实现流域高质量发展。
在西北，黄河水汇入青土湖，让干涸半个多世纪的湖泊重获生机，成功遏制民勤绿洲生态退化，阻止腾格里、巴丹吉林两大沙漠合拢南侵。
在华北，黄河水助力地下水超采区水位回升，推动永定河、京杭大运河全线复流，使“华北明珠”白洋淀重现碧波。
山东发挥水网互联互通功能，积极实施河湖生态补水。大汶河、泗河、大沽河、小清河实现全线水流贯通。水网建设与内河航运、文化旅游、乡村振兴、产业发展等一体谋划、有机融合，水经济成为经济发展新的增长点。
如今，看上游，黄河源头水量充沛，国家生态安全屏障更加牢固；
看中游，绿水青山层层环抱，黄土高原历史性实现主色调由黄转绿；
看下游，黄河三角洲淡水湿地面积持续扩大，成为世界河口湿地生态修复的典范。
沿着黄河下游一路前行。巍巍大堤像一条钢铁长龙，伏在黄河与平原之间，中间是奔涌的大河，两岸是丰收的田野。
打渔张灌区引黄闸
山东省滨州市博兴县乔庄镇，三座引黄闸依次排开，诉说着打渔张灌区引黄闸“老中新”的三代变迁。
新中国成立初期，鲁北滨海垦区盐碱漫野，群众守着大河却苦饮咸水。25万建设者仅用八个月建成打渔张引黄闸。改革开放时期和新时代，第二代和第三代引黄闸相继建成，为半岛地区经济社会高质量发展提供坚实的水资源支撑。
乔庄镇依托打渔张引黄闸，高效集约利用黄河水资源，对当地土质进行“降盐治碱”，营造独特的白对虾“海鲜陆养”环境，年产对虾3万吨、产值13亿元，走出了一条节水富民、生态优先的沿黄乡村振兴新路子。
2026年1月，黄河下游37座引黄涵闸改建工程全线完工，引水能力得到全面提升。一座座引黄涵闸将滚滚黄河水送到田间地头，成为保障国家粮食安全的最大底气。
千里黄河长堤，五千年中华文明。保护传承弘扬黄河文化，沿黄各地对黄河文化进行创造性转化、创新性发展。
河南兰考东坝头黄河水文化与水工程融合示范基地已成为党领导人民治理黄河伟大成就的生动讲述地。
山东菏泽“高村抢险纪念碑文化苑”、冀鲁豫黄河水利委员会旧址展厅等黄河红色教育基地，让流淌千年的母亲河，成为代代相传的红色课堂。
黄河入海流
深秋的黄河入海口，芦花白、碱蓬红。浑黄的河水与碧蓝的渤海相拥，黄蓝交汇处，一半是安澜，一半是生机。
中国共产党领导人民治理黄河80年来，万里长河以全新的生命形态展现在世人面前，为世界江河治理与保护提供了鲜活范例。（中国经济网记者杨秀峰）
