近年来，随着全球气候变化加剧，我国极端暴雨洪涝灾害趋多增强，防洪安全面临重大挑战。中国工程院院士张建云表示，在此背景下，提高防范应对水旱灾害的能力和水平刻不容缓。
观测资料表明，近年来我国极端强降水事件发生频次和强度双双攀升。极端降水事件强度屡屡刷新历史纪录，甚至多次出现一场暴雨降水量接近全年的情况。如2025年7月23日—29日，北京市遭遇极端强降雨，密云区累计最大降水量为郎房峪573.5毫米，几乎相当于当地多年平均降水量。受极端强降水影响，区域性大洪水、中小河流极端洪水、突发性山洪、城市洪涝多发，且洪水集中性、反常性增加。海河流域“25.7”洪水过程中，密云水库入库主要河流白河以及多条中小河流洪峰流量，均超过历史监测甚至调查的最大洪水。清水河洪峰流量高达3160立方米/秒，是历史调查最大洪水的2.6倍。
张建云院士表示，我国是全球气候变化的敏感区和影响显著区，气候变化背景下暴雨洪涝情势变化，对防洪减灾工作带来了多方面压力和挑战，增加了洪涝灾害防治难度：
首先，提高了暴雨洪水预报预警难度。极端暴雨定量预报是世界性难题，因此相应洪水预报预警难度较大。随着极端暴雨发生更频、更强且突发性、反常性提高，山洪、中小河流洪水乃至区域性洪水的精准预报预警难度进一步提高。
其次，增大了防洪排涝工程压力。由于暴雨洪水极端性、反常性增强，打破水文事件“非平稳性”和原有统计规律，可能会降低防洪排涝工程原有设计标准，放大防洪工程体系薄弱环节。以往一些洪水风险程度较低的地带，可能会遭受较大冲击。
再者，更加考验防洪管理体系作战能力。首先，防汛管理以往积累的“经验”可能不再适用，更容易准备不足甚至产生误判。其次，旱涝急转等复合极端事件增加，对于防洪管理体系综合作战能力、应变能力构成重大考验。再次，极端暴雨和洪涝事件时空随机性增强，使得防洪管理体系更长时间维持高负荷运转，并面临多线作战局面。
为有效应对变化环境下的极端暴雨洪涝风险，张建云院士建议，需要从三方面系统构建现代化洪涝灾害防御体系。
一是完善防洪总体布局与工程体系。根据暴雨洪涝新情势与新特点，兼顾常规与超标准洪水防御，优化防洪总体布局，合理安排洪水空间与出路；完善流域防洪工程体系，增强洪水防控的主动性。
二是提高水文监测预报预警能力。打造由卫星、雷达、地表站网构成的现代化水文监测感知网络，构建高性能洪水预报模型与业务平台，实现延长暴雨洪水预见期与提高预报精度的统一，完善暴雨洪水预警机制。
三是完善洪涝灾害防御工作体系。建立统一高效的防洪调度指挥机制和决策支持机制，健全责任落实机制，制订超标准洪水防御预案，强化应急救援体系、提升社会韧性。（中国经济网记者杨秀峰）
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