对于川西北生态示范区，省委十一届三次全会提出，要建设国际生态文化旅游目的地、国家级清洁能源基地和现代高原特色农牧业基地。

　　区域发展新格局中，位于川西北生态示范区内的阿坝和甘孜如何理解新定位？又有哪些新的发展思路？本报邀请了阿坝、甘孜两地的州委书记就此展开讨论。

　　主持人

　　四川日报记者

　　嘉 宾

　　阿坝州委书记刘 坪甘孜州委书记刘成鸣

　　新感受

　　引领奋进 是动员令和冲锋号

　　主持人：当前各地都在积极学习贯彻省委十一届三次全会精神。对此大家有哪些认识和体会？

　　刘坪：全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，结合新的实践要求，坚持一张蓝图绘到底、重整行装再出发，对推动治蜀兴川再上新台阶作出了新的战略谋划和系统部署。两个《决定》坚持把学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为主题主线贯穿全篇，定位上合理分工、内容上各有侧重，相互补充、相辅相成，是内在统一的有机整体，是确保全省工作始终沿着习近平总书记指引的方向胜利前进的行动纲领。

　　刘成鸣：两个《决定》把坚持学习贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为主题主线贯穿始终，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在巴蜀大地落地生根开花结果的行动纲领，是引领全省党员干部奋力推动治蜀兴川再上新台阶的动员令、冲锋号，“川味”很浓，“蜀性”很强，“干货”很多，抓住了治蜀兴川再上新台阶的重点和关键。我们梳理出《决定》与甘孜密切相关的“干货”39条，逐条研究、逐一明确牵头领导、责任单位，确保把省委的关心厚爱传递到基层一线。

　　新定位

　　生态优先 做好生态文章

　　主持人：省委十一届三次全会明确了川西北生态示范区的发展定位，对此各位是如何理解的？

　　刘成鸣：省委把川西北生态示范区定义为国际生态文化旅游目的地、国家级清洁能源基地和现代高原特色农牧业基地，指出了甘孜藏区为全国全省发展大局作贡献的具体路径，解决了长期困扰各级干部关于甘孜要不要发展、怎么发展、发展什么等一系列问题，明确了新时代甘孜高质量发展的重要载体。我们将坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实重点资源及旅游、能源、矿产、林业“1+4”管理办法，加快建设国际生态文化旅游目的地、国家级清洁能源基地和现代高原特色生态农牧业基地，走出以全域旅游为牵引的生态优先绿色发展之路。

　　刘坪：从“川西北生态经济示范区”到“川西北生态示范区”，两字之差，明确了省委要求藏区在发展过程中正确审视和认识生态与发展、生态与民生、生态与稳定关系，立下生态优先的规矩，倒逼产业转型升级，探索走出一条生态不断加强、环境持续优化、经济健康发展的新路径。阿坝是四川乃至西部地区重要的生态屏障，是长江黄河上游重要水源涵养地，是国家划定的重点生态功能区。建好生态示范区、做好生态大文章，是新时代中央、省委赋予阿坝的重大历史使命，也是破解高原藏区经济发展与环境保护“两难”悖论的关键之策。

　　新打算

　　优化布局 保护与发展并重

　　主持人：新的区域发展格局中，省委对各市州也进行了具体要求。新定位、新目标之下，各位又有哪些新看法和新打算？

　　刘坪：我们将重点抓好四个关键：一是摸清生态资源家底，动态监控“一增一减”情况，严格按生态功能区定位，做好生态示范区建设总体规划。二是筑牢筑好生态屏障。认真查找建设、保护与功能发挥中存在的短板和不足，下决心划定全州生态保护与建设红线，全面巩固退耕还林、退牧还草、天然林保护等成果，积极探索生态保护与建设的制度构建、投入机制、科技支撑等保障措施。三是优化生态产业布局。着力发展全域旅游、现代高原特色农牧业和清洁能源产业，加快建成美丽新九寨、创建国家全域旅游示范区、打造世界旅游目的地。四是完善生态建设机制。进一步完善生态环境源头保护制度，建立长江、黄河源的纵向生态补偿制度以及中下游地区对上游地区的横向生态补偿制度，构建补偿渠道、补偿方式、反哺政策等保障机制。

　　刘成鸣：省委明确支持甘孜建设国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区、全国民族团结进步示范州。我们将按照“一干多支、五区协同”区域发展新格局，结合州情实际，积极创建“两区一州”。一是立足建设世界级文化生态旅游目的地，坚定不移创建国家全域旅游示范区。以国际化视野高水平制定全域旅游发展规划，引进大企业参与旅游开发，把甘孜州建设成世界最佳旅游目的地，力争到2020年旅游总收入达到200亿元。二是立足川西北生态示范区，坚定不移创建国家生态建设示范区。大力实施生态文明战略，让绿水青山与金山银山和谐共振。三是立足促进民族交流交融交往，坚定不移创建全国民族团结进步示范州。推动各民族交往交流交融，凝聚起同步奔康和长治久安的智慧和力量。

　　新举措

　　完善机制 探索高质量发展路径

　　主持人：根据地方实际情况，接下来，各地将采取哪些具体措施来落实全会精神？

　　刘成鸣：我们把学习贯彻全会精神作为重要政治任务，结合甘孜实际抓好贯彻落实。一是以两个《决定》为遵循，加快建设美丽生态和谐小康甘孜。二是始终以脱贫攻坚为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，大力推进住房安全、产业扶贫、基础设施、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫“七大攻坚”，确保今年脱贫攻坚圆满完成脱贫摘帽目标。三是坚定贯彻新发展理念，实施交通先行战略、城乡提升战略、产业富民战略，加快推进“飞地园区”建设，构建全域开放新格局，增强发展活力。四是全力打好污染防治攻坚战，构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局。五是大力实施“润育”工程，促进民族交往交流交融，不断夯实长治久安的民心基础。六是大力实施依法治州战略，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。七是大力推进全面从严治党，打造一支“忠诚干净担当”的干部队伍。

　　刘坪：新的定位，新的起点，阿坝还将深刻把握新时代治州兴州的第一要务，正确处理发展速度、质量与效益的辩证关系，加快构建特色产业体系，切实抓好重大项目建设，着力推进扩大开放，探索走出具有阿坝特色的高质量发展路径；深刻把握新时代治州兴州的民生取向，坚持扶贫与扶志并举的思路、锁定就业与创业优先导向、着眼脱贫与奔康同步目标、落实重建与发展并驾要求，不断提高人民生活水平和质量；深刻把握新时代治州兴州的首要目标，坚定用习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑、指导实践，构建法治良序，强化源头治理，加强常态管理，为民排忧解难，确保一方稳定；深刻把握新时代治州兴州的作风保障，坚持在政治建设、廉政建设、作风建设、制度建设、队伍建设上从严从实，进一步激发广大干部群众干事创业的积极性，奋力答好治蜀兴川再上新台阶的阿坝答卷。采写：本报记者徐中成徐登林制图/侯小科