这25项跨境贸易便利化措施将在全国复制推广

中国经济网北京1月15日讯（记者 佟明彪）“2025年，我们针对国际贸易环境的最新变化，积极回应进出口企业的诉求，对标国际先进水平，出台了29项便利化措施，央地、政企共同努力，为实现外贸稳量提质保驾护航。”国家口岸管理办公室副主任、一级巡视员谢放在海关总署新闻发布会上介绍了2025年我国集中开展跨境贸易便利化专项行动的相关情况，并通报解读了25项将在全国复制推广的政策措施。

据介绍，围绕促进跨境物流高效畅通，共7项措施。一是加强通道间及运输方式间对接，推动“丝路海运”等重要海运通道与中欧班列、西部陆海新通道等跨境陆运通道对接合作，推进不同跨境运输方式一体化融合，促进物流通道建设；二是深化沿海内陆沿边地区多式联运进出境协同，推动实现进出口集装箱“一次委托、一单到底、一次结算、一箱到底”，降低物流成本；三是支持跨境班列集结中心建设发展；四是支持国际公路运输发展；五是支持“空中丝绸之路”发展，拓展“空空中转”“空陆联运”“空铁联运”等多式联运业务；六是优化空运货站作业模式，支持建设具备航空收货、打板、安检、海关监管等功能的前置货站，促进航空物流发展；七是推进航空口岸“空侧直通”监管，减少提货、卸货、安检等环节，提升效率，降低成本。

围绕支持新业态新模式发展，共5项措施。一是支持跨境电商发展，全面落实“离境即退税、销售后再核算”相关政策；二是拓展绿色贸易，扩大绿色节能技术和服务进出口；三是支持带电货物航空运输，在确保航空安全的前提下，简化含锂电池等带电货物航空运输要求；四是促进跨境贸易的电子信息化发展，提升跨境贸易全流程无纸化水平；五是开展商务电子认证和电子签名的跨境互认，推动与境外可信企业实现跨平台、跨区域的认证互操作，便利跨境贸易业务开展。

围绕优化特殊商品监管模式，共4项措施。一是优化出口锂电池检验监管模式，落实出口商品质量安全提升促进行动，促进载人电动汽车、锂电池等贸易健康发展；二是支持综合保税区开展汽车零部件等出口商品保税检测业务，建立试点企业和试点商品“白名单”，助力汽车产业高质量发展；三是扩大进口机动车“两证合一”试点应用，简化进口汽车证件及手续办理；四是制定“药食同源”商品分类管理措施，建立部门间监管信息共享机制，推进“药食同源”进口商品便利通关。

围绕提升智慧化监管服务水平，共4项措施。一是深化全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关示范中心建设；二是推进国际贸易“单一窗口”跨境互联互通，实现国际航行船舶、检验检疫等领域电子证书交换，推广国际航行船舶“联合查验、一次放行”；三是深化内地与港澳“一单两报”合作，并逐步拓展至其他地区，进一步简化企业申报手续；四是加强农作物种质资源出境管理跨部门业务联网合作，实现企业申请“一次提交”，审批核销“全程网办”。

围绕增强惠企便民实效，共5项措施。一是加强对高资信企业（即AEO企业）的联合激励，进一步推进AEO企业信息共享，加大各类金融机构在融资授信、融资担保、出口信保等方面的支持力度；二是优化港口物流作业服务，鼓励引导港口企业灵活设置出口集装箱“开港”时间，便利货主企业合理安排物流作业；三是支持农产品跨境运输便捷享惠，打造更多的口岸农产品快速通关“绿色通道”；四是持续优化签证政策，为商务人员来华提供出入境便利；五是协同推动降低跨境物流全流程综合成本，进一步规范进出口环节收费行为，通过海事服务保障措施推动“新三样”物流降本增效。

谢放表示，跨境贸易便利化专项行动在市场提升信心、企业降本增效、营商环境改善等方面均取得了成效。如，扩大进口机动车“两证合一”试点应用，签发证单46万份，办事效率提升超80%；扩大出口拼箱货物“先查验后装运”模式试点，出口整体效率提升30%，物流成本降低近20%。问卷调查结果显示，98%的企业对专项行动表示满意。同时，在“顶层设计+基层首创”的工作模式下，各地、各部门累计出台配套细化措施508项，形成了一批具有区域特色的创新制度和举措。