金兴明：推动民用航空机载设备产业发展

　　中国经济的高速发展带来了航空运输业的发展，为中国民用飞机产业的发展提供了很好的机会。特别是随着低空空域的开放、大飞机项目的开展，中国民机产业迎来了前所未有的广阔市场。

　　但作为飞机制造三大部分之一，我国机载设备的发展还不完善，其中航电设备在国内民用航空领域发展缓慢，机电设备国内虽然有发展，但与世界先进生产商相比还有一定的差距，特别是民机产业发展中机体、发动机、机载设备的协调发展、产业规划等还不完善。为此，全国政协委员金兴明在“两会”期间建议，进一步细化民机机载设备产业规划，制定机载设备产业的发展政策并给予财政支持，为民机机载设备相关企业提供税收减免政策支持。

　　金兴明表示，机载设备是飞机的三大支柱之一，是飞机不可或缺的功能和保障系统。机载设备在现代飞机的成本构成中所占份额不断提高，已由原来的10%~15%提高到现在的40%左右。他分析说，由于中国航空工业此前都以研制军用飞机为主，国产机载设备为民用飞机配套研制也相对较少。 “只有实现民机机载设备与发动机、机身及总装产业协调发展，才能保证中国的支线飞机乃至大飞机项目的长足发展。”金兴明表示，希望政府进一步细化民机机载设备与系统产业规划，建立起与之相适应的机载设备研发能力平台；制定机载设备与系统产业的发展政策，并给予一定的财政支持。

　　金兴明表示，我国的民机制造业与西方国家相比，起步晚、工业基础相对较差，技术落后，生产成本高。“为民用飞机减负，是发展国产支干线飞机的必要举措。”

　　2010年12月15日，财政部发布公告称，“十二五”期间，对国内航空公司用于支线航线飞机、发动机维修的进口航空器材（包括机载设备与系统）免征进口关税和进口环节增值税。

　　金兴明建议在此基础上出台相关政策保证所减免的税款转作“国家资本金”，用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设，从而真正实现“税”转“金”，支持航空机载设备与系统相关企业自主创新。

　　金兴明建议，国家应继续加大对科技的投入，实现机载设备核心技术和功能部件的进一步突破。

　　金兴明强调，发展国内机载设备与系统产业，要培养一批具有国际视野的科技领军人才，以重点突破机载设备与系统发展的关键技术和装备。要以推进机载设备与系统规模化发展为目标，加强产学研用一体，形成一批具有自主知识产权的机载设备，这样才能提升机载设备与系统自主化程度并稳步提升产品质量，从而真正实现中国的机载设备与系统配装中国的飞机。