民用飞机产业千亿市场开启 政策扶持加码

　　5月22日，工信部发布《民用航空工业中长期发展规划》(2013-2020年)，提出到2020年，国产干线飞机国内新增市场占有率达到5%以上，支线飞机和通用飞机国内市场占有率大幅度提高，民用飞机产业年营业收入超过1000亿元。

　　为此，工信部将联合有关部门研究制定民用飞机产业发展相关法律法规，推进建立促进航空工业发展的法规体系;加快研究制定航空工业管理和技术标准，积极参与国际标准的制定和协调;研究制定民用航空工业发展政策。

　　培育千亿产值

　　规划提出，综合考虑未来发展的趋势和条件，2013年至2020年我国民用飞机产业化要实现重大跨越：C919大型客机完成研制、生产和交付;ARJ21涡扇支线飞机、新舟涡桨支线飞机实现产业化;大型灭火和水上救援飞机、直十五中型直升机、高端公务机、中等功率级涡轴发动机等重点产品完成研制并投放市场;大型客机发动机研制取得重要进展。到2020年，国产干线飞机国内新增市场占有率达到5%以上，支线飞机和通用飞机国内市场占有率大幅度提高，民用飞机产业年营业收入超过1000亿元。

　　规划还列出了重大工程和计划。首先，按照大型飞机重大专项要求，“十二五”期间开展大型飞机及其配套产品研制，开展关键技术攻关，建立研发标准和规范体系，形成人才队伍，“十三五”期间实现产业化。

　　其次，落实战略性新兴产业发展规划，实施支线飞机和通用飞机产业化工程。加快推进支线飞机系列化、精品化和产业化，开发一批通用飞机、直升机、教练机、无人机、其他特种飞行器和模拟器。围绕国产支线飞机和通用飞机大规模推广和使用，建立维修、支援、保障、培训、租赁等配套服务体系。

　　此外，重点打造民用航空设备和系统集成能力，形成主要航空材料和基础元器件国内保障能力，为民用飞机产业化发展提供支撑。推进航空专用工艺装备发展，促进航空制造向数字化、自动化、智能化和规范化转变;加强航空材料、基础元器件的标准制定、研制和验证，建立质量评估和保证体系。

　　政策扶持加码

　　为使规划提出的目标和任务顺利完成，工信部将加强政策引导，培育良好市场环境，促进民用航空产业健康而有序的发展。

　　在体制机制方面，工信部将深化航空工业组织结构调整和专业化重组，加快构建和完善具有活力的体制机制。整合现有科研力量，完善管理体制，加强航空基础科学研究和应用基础研究。分类推进投资主体多元化，加快培育和发展具有国际竞争力的大型骨干企业，积极引导和鼓励社会资本投资和发展民用航空工业。

　　在产业政策方面，工信部将联合有关部门研究制定民用飞机产业发展相关法律法规，推进建立促进航空工业发展的法规体系;加快研究制定航空工业管理和技术标准，积极参与国际标准的制定和协调;研究制定民用航空工业发展政策，加强支线和通用航空机场建设，推进国家空域管理体制改革，加快低空空域开放步伐。

　　在国际合作方面，工信部支持航空工业企业和研究机构在航空基础和前沿技术领域开展国际合作研究;支持企业采用多种形式扩大航空转包生产，鼓励国际合作研制民用航空产品，支持国内企业参与国际航空工业风险合作和分工，鼓励国外供应商参与国内航空项目的风险合作。